Куда выдворяют лицо без гражданства

Административное выдворение иностранных граждан за пределы РФ – порядок, основания и сроки административного выдворения иностранцев из России, помощь при обжаловании и отмена выдворения из РФ

»

Административное выдворение за пределы Российской Федерации – это процесс принудительного переведения иностранца или апатрида за пределы страны. Как правило это самостоятельный выезд из страны, который контролирует миграционная служба. Меру пресечения в виде административного выдворения назначает судья в случаях административных правонарушений, совершенных лицами во время пребывания в России, и в других случаях, предусмотренных Российским законодательством. Далее мы подробно расскажем обо всех основаниях для выдворения, о видах административного выдворения, о том, чем отличается выдворение от депортации и реадмиссии, а также о том, можно ли отменить выдворение и где получить помощь при обжаловании решения об административном выдворении из РФ.

Для более удобного перемещения по странице, вы можете воспользоваться навигацией по разделам: На первый взгляд депортация, административное выдворение и реадмиссия выглядят схожими процессами, так как в результате каждого иностранный гражданин должен оказаться за пределами России, однако в действительности это совершенно разные процедуры, решения о которых также принимаются разными государственными структурами.

Для начала рассмотрим, что такое депортация и административное выдворение. Данные процедуры осуществляются на разных основаниях, а также отличается и сам процесс.

Итак, чем же отличается основание для обеих процедур:

1. Решение о депортации принимает должностное лицо миграционного органа РФ либо пограничник ФСБ РФ. Суд такого решения, в отличие от случая с выдворением, не принимает.
2. Принудительное выдворение, являясь административным наказанием, может быть назначено только судебным постановлением на основании решения суда.

Другими словами, отличие депортации от административного выдворения в том, что решения принимаются разными органами – административное выдворение из страны может быть назначено только по решению суда, а решение о депортации может быть принято должностным лицом. То есть принудительное административное выдворение – это наказание за нарушение правил пребывания мигрантом на территории РФ. Поэтому оно производится только в случае, когда доказана вина иностранного гражданина или лица без гражданства в совершении правонарушения.

Это означает, что перед процедурой выдворения проводится множество процессуальных действий, на основании которых в последствии и принимается решение суда о наказании в виде выдворения за государственные границы России. Несмотря на некоторую схожесть, реадмиссия коренным образом отличается от административного выдворения за пределы РФ.

Во-первых, реадмиссия в отличие от выдворения не является административным наказанием за правонарушения. Реадмиссия – это процедура, при которой иностранное государство принимает обратно своих граждан, которые находились нелегально на территории Российской Федерации. Реадмиссия – один из механизмов борьбы с нелегальной миграцией.

Одно из самых важных условий реадмиссии – сохранение и защита прав и интересов граждан, которые подвергаются процедуре. В данном случае решение о реадмиссии уполномочено принимать миграционная служба, и это решение невозможно обжаловать.

Как такового единого закона о выдворении иностранных граждан не существует, поскольку все, что связано с иностранными гражданами, в том числе вопросы административного выдворения, регламентируется следующими законами:

1. Постановление Правительства РФ № 382 «О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»;
2. Федеральный закон № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
3. Федеральный закон № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП);
5. Приказ МВД России и ФМС России № 758/240 «Об организации деятельности министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства».
6. Федеральный закон № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Существует два вида административного выдворения иностранных граждан за пределы РФ – так называемое самостоятельное выдворение и принудительное:

1. Второй вид, соответственно, принудительное выдворение за пределы РФ. Принудительное подконтрольное выдворение назначается, как правило, тем, кто совершил правонарушение два раза за год, то есть за рецидив. До момента выезда из России в таких случаях наказуемый находится в специализированном центре.
2. Когда выдворяемый иностранец покидает границы страны добровольно, но под контролем.

   В таком случае человек самостоятельно выезжает за границы РФ под контролем представителей УВД УМВД. Если вдруг мигрант пытается пренебречь решением о выдворении, то на него накладывают штрафные санкции и подвергают уже принудительному выдворению.

Порядок административного выдворения иностранного гражданина за пределы РФ зависит от вида выдворения: мигрант покидает страну либо самостоятельно, либо под сопровождением миграционных органов.

В первом случае иностранный гражданин, которому суд предписал покинуть границы РФ, получает на руки соответствующее судебное решение о выдворении, после чего он обязан в течение пяти суток пересечь границу Российской Федерации. Факт его перемещения за пределы России фиксируют представители миграционной службы УВМ МВД. Во втором случае, при принудительном выдворении, иностранного гражданина до границы сопровождает сотрудник миграционной службы.

Такая мера принимается в случаях многократного нарушения закона, когда мигрант отказывается покинуть страну самостоятельно, либо когда он не может уехать из России по финансовым обстоятельствам. В таком случае затраты на выдворение на себя берет миграционный орган либо посольство того государства, откуда человек приехал в Россию.

Административное выдворение иностранного гражданина производится в течение пяти дней после получения мигрантом на руки решения суда о выдворении. Таким образом, срок выдворения иностранных граждан за пределы РФ составляет 5 дней. Административное выдворение – это мера наказания, которую используют не только в случае нарушения миграционных правил.

Предписание покинуть страну можно получить также в случае нарушения таможенных правил, пересечения границы с поддельными документами или совершения преступления во время пребывания с привлечением к административной ответственности. К административной ответственности с последующим выдворением иностранных граждан привлекают за следующие нарушения:

1. Совершение преступления, предусматривающего административную ответственность.
2. Нарушение правил въезда на территорию РФ, транзитного проезда либо пребывания в стране.
3. Попытка уклонится от выезда из России после истечения срока возможного пребывания.
4. Постановка на с опозданием, вне установленного срока.
5. В случае отсутствия документов, разрешающих проживание в РФ
6. Устройство на работу без соответствующих документов, таких как или .
7. Ненастоящие сведения о цели пребывания в стране.

Постановление об административном правонарушении выносится судом после рассмотрения дела иностранного гражданина.

В Постановлении описывается совершенный лицом проступок и мера наказания: выдворение за пределы России с оплатой штрафа.

Через 10 дней после вынесения постановления вступает в силу решение суда о выдворении.

Как и было указано ранее, исполнение такого постановления производится путем направления мигранта обратно на территорию государства, из которого он приехал в Россию.

Иностранного гражданина отправляют за пределы России двумя способами: самостоятельно, либо под контролем сотрудников миграционной службы.

После получения на руки документа об административном выдворении иностранный гражданин должен покинуть страну в течение пяти суток. После административного выдворения мигрант может получить от ряда ведомств, таких как ГУВМ МВД, МВД, Министерство юстиции, ФСБ.

Данные службы могут предписать либо полный запрет на въезд в Россию, либо Постановление о нежелательности пребывания данного иностранца в стране. Причин постановления одного из этих ограничений может быть множество. В основном это последствия нарушения российского законодательства.

Некоторые из возможных причин:

1. Два и более правонарушения за один год
2. Превышение срока пребывания в России
3. Фальсификация документов при въезде в страну

Важно!

После процедуры административного выдворения за пределы РФ запрет на въезд действует в течение 5 лет.

Важно! Узнать об ограничении въезда иностранного гражданина на территорию РФ можно на официальном сайте Министерства Внутренних дел РФ. Для проверки такой информации потребуется ввести ФИО, данные паспорта, дату рождения и гражданство.

Защита интересов и прав несовершеннолетних иностранных граждан не прописана в российском законодательстве, так как несовершеннолетний гражданин не рассматривается как отдельный субъект права.

Поэтому ребенок, прибывший в Россию с родителями либо своими законными представителями, рассматриваются законом как члены семьи выдворяемого и следуют за ними.

Таким образом, выдворение несовершеннолетних иностранных граждан за пределы РФ осуществляется вместе с родителями.

В 2020 году отменить, приостановить или обжаловать административное выдворение можно, но только в судебном порядке. Оптимальный способ – заявить об особых обстоятельствах или ходатайствовать о не назначении такой меры наказания в первый день рассмотрения дела в суде.

Если же суд уже постановил покинуть границы РФ, то необходимо подать апелляционную жалобу в вышестоящий суд. Срок обжалования решения в данном случае составляет 10 дней. В течение этого срока, если жалоба подана корректно, иностранный гражданин имеет право не выезжать из России.

Отменить выдворение из России иностранного гражданина возможно в ряде случаев, таких как:

1. Острой необходимости в лечении в РФ.
2. Наличие у мигранта семьи, находящейся на территории РФ, брака или детей с гражданством РФ.
3. Несущественность правонарушения, за которое было получено постановление о выдворении.
4. Получение очного образования в России.

После вынесения постановления суда возможно обжаловать выдворение в течение 10 дней. Жалоба на административное выдворение должна быть подана в суд, выдавший постановление.

Все документы должны быть нотариально заверены.

А документы иностранного происхождения – переведены. В случае, если вышестоящий суд в результате апелляции вынес отказ, иностранный гражданин обязан покинуть Россию в течение последующих 15 суток после вынесения решения.

Скачать образец жалобы по делу об административном выдворении вы можете по . Административное выдворение имеет для иностранного гражданина или апатрида очень серьезные последствия — вместе с выдворением лицо также подвергается запрету на въезд в РФ на срок от 3 до 10 лет.

Если был предписан запрет на въезд сроком на 5 и 10 лет, по истечению этого срока человек уже не может претендовать на , и даже на . Сроком на три года иностранцу запрещают въезд в случае пребывания на территории России в течение 4 месяцев, а также за привлечение по КоАП два или более раз за один год.

Среди них:

1. Непогашенная судимость в России или в другом государстве
2. Многократное уклонение от налогов
3. Предъявление фальшивых документов при въезде в страну
4. Превышение допустимого срока пребывания на территории РФ

Амнистия иностранных граждан подразумевает отмены ответственности за совершенные на территории России проступки. Амнистия снимает наложенные на мигранта ограничения, такие как депортация, выдворение или запрет на въезд.

На этот раз в числе тех, кто ее получат, иностранные граждане, нарушившие Статью 27 ФЗ о правилах выезда и въезда в границы России. Узнать о наличии амнистии можно на официальных сайтах ведомств.

Узнать о наличии административного наказания в виде выдворения за пределы РФ можно в территориальном органе или на официальном сайте МВД. Важно! Обратите внимание, что сведения на сайте касательно выдворения, запрета въезда, депортации и т. д. носят исключительно ознакомительный характер, гораздо надежнее получить информацию сделав запрос в местном отделении МВД.

Какие данные потребуются для получения информации на сайте:

1. данные документа, удостоверяющего личность;
2. половая принадлежность;
3. ФИО;
4. гражданская принадлежность.
5. дата рождения;

Все необходимые для проверки поля, помечены на сайте звездочками. После заполнения полей нужно вписать в поле указанный на странице код и нажать «отправить запрос».

Если вам уже вынесено постановление о выдворении или ваше дело еще находится в процессе судебного разбирательства – не медлите, сразу обращайтесь к миграционному юристу.

Важно! Помните, что время работает против вас, поскольку на обжалование решений отведено ограниченное количество дней, в течение которых необходимо не только подать жалобу на выдворение или ходатайство об отмене выдворения, но и собрать документы, которые обоснуют жалобу и подтвердят ваше положение, и почему на вас нельзя накладывать подобную меру наказания. Поэтому не теряйте время, сразу свяжитесь с юристом, и получив профессиональный совет и дальнейший план действий, сразу начинайте собирать необходимые документы.

Важно! Если вам нужна срочная помощь по выдворению – напишите нашему онлайн юристу, он бесплатно вас проконсультирует, ответит на все вопросы по поводу выдворения иностранного гражданина из РФ и расскажет, что нужно сделать в первую очередь.

Пожалуйста, поставьте лайк, если вам была полезна наша статья про административное выдворение из России или поделитесь информацией о выдворении иностранных граждан за пределы Российской федерации в соц.сетях: Похожие записи

2. Свежие записи
3. Полезная информация
4. Есть вопрос? Ответим по телефону! Звоните: Бесплатная консультация юриста: Рубрики

Депортация в 2023 году. Основания и принципы.

Соблюдение законов требуется как на родине, так и за ее пределами.

При нарушении действующего порядка иностранцу грозит депортация. Этот процесс осуществляется с применением силовых структур, если человек отказывается добровольно покинуть пределы иностранного государства.

Депортация это процесс принудительного выдворения иностранного гражданина на основании судебного решения.Пересекая границу иностранного государства, человек не станет автоматически мишенью для миграционной службы, ведь он посещает страну с конкретной целью (туризм, работа, получение вида на жительство, дружеский визит и т.п.).

В большинстве случаев дело закончится штрафными санкциями.Коснется депортация мигрантов, которые находятся в стране нелегально. Это значит, что у гражданина истек срок официального пребывания, но он не покинул страну.

Или нарушил правила въезда изначально, приехав по поддельным документам.Строгий миграционный контроль присутствует в любом государстве. Он направлен на соблюдение порядка и законности в обществе. Приведем пример. За нарушение общественного покоя, аморальное поведение и хулиганство, из Китая подлежат депортации и запрету на последующий въезд сроком до 10 лет.

Поводом для депортации из Арабских Эмиратов станет нарушение запрета употребления алкоголя.Иная мера воздействия это выдворение.

Применяется в случае нарушения закона иностранцем.

Например, совершение преступления, за которое предусмотрено наказание по гражданскому или уголовному праву, а также въезд в Россию по поддельным документам.Основания для депортации возникают при достаточно веских нарушениях закона, которые приводят к возникновению угрозы жизни, здоровью, национальной безопасности общества. Назовем ключевые основания депортации иностранного гражданина из России:

Любое из выше перечисленных нарушений послужит поводом для принудительного выезда из страны.

Цель депортации урегулировать потоки мигрантов, которые прибывают в страну нелегально, не имея справок о состоянии здоровья. Устраиваясь на работу, нелегальные мигранты не платят в бюджет страны налоги, и наносят вред экономическому положению страны. Удешевляя свой труд, мигранты-нелегалы отрицательно влияют на качество трудовых услуг и величину оплаты труда.В юридическом праве используются следующие виды депортации: реадмиссия, депортация, выдворение.

Каждый вид является государственным инструментом по борьбе с нелегальной миграцией.

Имеет свои отличительные особенности по способам осуществления, принятия решения, последствий для иностранца, который подвергся депортации. Рассмотрим признаки каждого вида в таблице:

Выдворение:

1. осуществляется по решению суда;
2. для обжалования отводится 10 дней.
3. действует с момента вступления в силу;

Депортация:

1. выполняется в течение 5 дней;
2. срок обжалования 3 месяца.
3. действует по решение службы миграции;

Обратите внимание!В отличие от административного выдворения или депортации, реадмиссия не подлежит обжалованию в суде!К россиянам применимы идентичные меры по выдворению, депортации из-за границы. Когда зарубежное государство решает выслать гражданина, используются такие инструменты как:

1. неавтоматическая (если срок наказания по приговору составит менее 12 месяцев).
2. автоматическая высылка (при наличии уголовного преследования, с отбыванием наказания от 12 месяцев по приговору суда);
3. административная депортация (если отклонили прошение о статусе беженца, истек срок легального пребывания);

Подавляющее число проблем происходит у мигрантов, если они пересекают границу по поддельному паспорту, трудятся без лицензии/патента на работу.

Не имеют легального разрешения на проживание в России и медицинской страховки.

Все это послужит поводом для депортации из страны.Время законного нахождения иностранца в государстве и сроки депортации зависят от причин, по которым гость покидает Россию:

Исполнительным органом (судом или службой миграции) принимается решение о депортации на родину или в ту страну, откуда иностранец приехал в Россию. Транспортные расходы целиком ложатся на нарушителя или структуру, по приглашению которой иностранец приехал в страну.Важно знать, что срок депортации иностранных граждан и повторный въезд на территорию государства будет возможен:

1. При первом случае нарушения от 3 до 5 лет;
2. Во второй раз от 5 лет (в зависимости от тяжести нарушений);
3. В последующих случаях запрет ужесточается на срок от 10 лет.

Конкретные сроки депортации зависят от ряда причин: неуплата налогов, проживание по подложным документам, непогашенная судимость, непогашенные штрафы ГИБДД и ПДД, угроза безопасности страны.В российском миграционном законодательстве сроки, на которые мигранту закрывают право на въезд, определяет непосредственно инициатор депортации.

Сократить эти сроки нельзя. Оспорить сроки депортации можно только через суд.Гражданину, подвергающемуся процедуре депортации потребуется уточнить сроки запрета на въезд. В России это можно сделать на официальном сайте МВД России в разделе вопросы миграцииДля проверки истории депортации онлайн потребуются документы:

1. Удостоверение личности;
2. Патент или лицензия на работу;
3. Вид на жительство;
4. Миграционная карта;
5. Разрешение на временное пребывание.

Структура запроса на сайте построена в виде окошек, в которые требуется вводить последовательно персональные данные о себе: имя, фамилию, серию и номер паспорта, дату рождения.

Электронная база депортации, после ввода личных данных, попросит вписать проверочный цифровой код. Перед отправкой запроса следует внимательно прочитать персональную информацию и только потом отправлять запрос на получение справки о депортации. Ответ сайт сообщает так:

1. Существует запрет на въезд сроком 3,5,10 и более лет;
2. Ограничений на въезд в Россию не найдено.

Официальный ресурс МВД России предоставляет полную информацию о вопросах миграции, порядка оформления документов на въезд и выезд, составления обращения для проверки депортации в ФМС.Также, иностранному гражданину допустимо обратиться в отел депортации по месту пребывания лично.

Где ему предоставят детальную информацию о наличии или нарушения, а также период запрещающий въезд в Россию.Иностранцу, который нарушил порядок пребывания в государстве или был уличен в нарушении порядка миграционного контроля, работники службы МВД вносят в паспорт штамп о депортации.

Отметка, как правило, содержит название страны, которая вынесла решение, дата высылки, срок, запрещающий повторный въезд.Возможность отменить высылку из России зависит от ситуации. Выдворение и депортация иностранных граждан отличаются своей сложностью.

Какие шаги предпринять мигранту:

1. Обжалование депортации у старшего руководства по отношению к тем чиновникам ФМС, которые вынесли такое решение;
2. Обращение в суд для пересмотра дела с учетом всех смягчающих обстоятельств.

Получив на руки сообщение суда о выдворении, следует обратиться в срок до 10 дней с письменным заявлением в судебные органы с просьбой обжаловать решение. В суде у мигранта выше вероятность успешного обжалования.

Так как позволяет оспорить процедуру, доказать факт ошибки, нарушения гражданских прав и свобод.Тогда как снятие депортации не предусматривает длительного разбирательства. Потому что данная мера наказания является принудительной, в случае явных нарушений закона о пребывании в России.

Отдельные категории лиц депортации не подлежат.

Это дипломаты, беженцы, пострадавшие от политической, религиозной или национальной дискриминации.Если мигрант нарушил закон, то его отправят домой принудительно.Общий сценарий депортации таков:

1. В течение 2 дней нарушителя передают в приграничную службу.
2. Происходит задержание иностранца;
3. Слушание по нарушению происходит в течение 1 дня;
4. Сотрудниками МВД выявлено нарушение;
5. Если нарушение подтвердилось, выносят решение о депортации;

Остановимся подробнее на деталях данной процедуры. Ограничения на пересечение границы иностранного государства могут выявиться уже в аэропорту, при прохождении таможенного досмотра.Нарушителя переводят в специализированное помещение, фотографируют, снимают отпечатки пальцев, при необходимости приглашают медицинский персонал и переводчика.

Допускается встреча с сотрудниками консульства.Когда у мигранта заканчивается срок разрешающий пребывание в стране он получает официальное уведомление от сотрудников службы миграции. В его миграционную карту вносят отметку, запрещающую повторный въезд и указывается срок запрета. За 10 дней мигрант вправе подать иск на обжалование решения о депортации.Важно!

Если иностранный гражданин не нарушит правило 3-х дней, а именно покинет страну по личной инициативе в вышеуказанный срок.В дальнейшем он сможет беспрепятственно вернуться в Россию, подготовив все официальные документы.Существенные причины, по которым процесс депортации могут отменить:

1. Заключение брака с гражданином РФ;
2. Наличие несовершеннолетних детей с российским гражданством.
3. Наличие близких родственников с российским гражданством;
4. Прохождение обучения на дневном отделении в ВУЗе РФ;
5. Размещение в медицинском учреждении и лечение;

Чтобы сохранить за собой право оставаться в России потребуется предоставить документы, привлечь к помощи адвоката.Негативные последствия депортации:

1. Запрет в течение установленного срока на въезд;
2. Имя будет числиться в списке информационной базы миграционных нарушителей на весь период действия решения.

Мигрант после депортации на родину может оспорить и отменить решение по месту жительства. Если человек добровольно покинул страну, то оформив необходимые документы и визу, сможет вернуться в Россию.При нарушении визового порядка разрешение на въезд может быть одобрено минимум через 3 года.

Если имели место уголовные нарушения, отбывание наказания, то это может стать серьезным препятствием к возвращению даже при наличии супруга с российским гражданством. Кроме того, возникнут трудности для получения лицензии на трудовую деятельность.Чтобы власти одобрили въезд после депортации, как минимум, должен окончиться запрет на возвращение в государство, из которого мигрант был выслан.

Нарушение установленного запрета повлечет за собой более тяжкие последствия.

Вплоть до пожизненного запрета на посещение нужного человеку государства.Яркий пример последствий депортации Томаша Мосейчука, который работал на территории России как польский журналист. Служба миграции вынесла запрет на въезд сроком 30 лет. Об этом его известили таможенники российского аэропорта и отказались пустить в страну.

В официальном заключении миграционной службы РФ говорится, что путешествуя по деловой визе, гражданин Польши нарушил сроки пребывания и не вовремя покинул пределы государства.В России права мигрантов защищены законом и дают возможность легально проживать в стране, а также учиться, трудиться и осуществлять предпринимательскую деятельность. Наиболее сложные проблемы иностранца решают миграционные юристы.

КС решит, можно ли выдворить из РФ лицо без гражданства, если его некуда депортировать

В России человек, не имеющий гражданства, может бессрочно находиться в центре временного содержания, поскольку выдворить его за пределы РФ невозможно. Изменение этого порядка рассматривал сегодня .

Жалобу в КС подал уроженец Грузии Ноэ Мсхиладзе, который с 2015 года находится в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) Санкт-Петербурга, дожидаясь выдворения из России, осуществить которое невозможно. Мсхиладзе родился в 1972 году в Грузии, в 1988 году приехал в Ленинград, где окончил школу. С начала 1990-х годов он проживает в Санкт-Петербурге, не имея гражданства, завел семью, был неоднократно судим.

В 2014 году после того, как он освободился из тюрьмы, Минюст решил выдворить его за пределы РФ. Однако Грузия принять его не согласилась, поэтому заявитель и оказался в ЦВСИГ.

Согласно ст. 31.9 КоАП, находиться в изоляторе для иностранцев лицо без гражданства может два года.

Причем прекратить действие постановления о выдворении невозможно в силу ст.

31.7 того же кодекса. Все попытки Мсхиладзе и судебных приставов прекратить производство о его выдворении через суд оказались неудачными.

В своих решениях судьи ссылались на то, что нормы КоАП устанавливают двухлетний срок давности исполнения любого административного наказания, но не предусматривают пересмотра решения об административном выдворении или прекращения его исполнения из-за отсутствия фактической возможности это сделать.

То есть Мсхиладзе должен будет находиться в ЦВСИГ до января будущего года. А после этого, как считает заявитель, все повторится заново: его задержат, суд примет заявление о выдворении, но, так как это невозможно, его опять поместят в Центр.

Мсхиладзе в своей жалобе отмечает, что такое бессрочное лишение свободы, к которому он не осужден, нарушает основные права и свободы человека.

Он просит признать ст. 31.9 и 31.7 КоАП противоречащими Конституции РФ. Адвокат заявителя Сергей Голубок на сегодняшнем заседании КС также назвал указанные нормы неконституционными и сослался на решение Европейского суда по правам человека по «Ким против России».

Тогда ЕСПЧ признал, что лишение свободы в целях выдворения перестает быть законным тогда, когда исчезает «реалистичная возможность» такого выдворения.

Кроме того, Голубок обратил внимание на нецелевое расходование бюджетных средств.

По мнению адвоката, российские налогоплательщики оплачивают бесцельное пребывание апатридов в ЦВСИГ.

Защитник Ольга Цейтлина, в свою очередь, обратила внимание на то, что таких как Мсхиладзе очень много.

Адвокат рассказала про ужасные условия содержания в таких центрах.

«Они предназначены для временного содержания, там нет места даже для того, чтобы гулять»

, – заметила Цейтлина.

Полпред Госдумы в КС Татьяна Касаева отметила, что сокращение срока пребывания в таких центрах лиц, котором назначено административное выдворение, но которых невозможно выдворить, находится в сфере интересов выдворяемого лица.

Однако, по словам Касаевой, помимо прав, у них имеются и обязанности по соблюдению законодательства страны, в которой они пребывают.

«Если приоритет будет отдан правам выдворяемых лиц, такой подход будет нарушать паритет интересов этих лиц и российского общества и государства»

, – заявила Касаева.

Кроме того, она напомнила, что Россия не является участником Конвенции о статусе апатридов. «При этом полагаем возможным обратить внимание на некоторые ее положения, например, на ст.

2, которая закрепляет, что у каждого апатрида существуют обязательства в отношении страны, где он находится.

А ст. 3 Конвенции говорит о принципе недопустимости дискриминации», – рассказала полпред Госдумы, добавив, что нижней палате парламента предлагали изменить безальтернативность административного выдворения, но профильный комитет эту инициативу не поддержал.

Андрей Клишас, представляющий в КС Совет Федерации, заявил, что права заявителя нарушены, однако, по его словам, это не значит, что нормы – неконституционны.

Полпред Совфеда отметил, что проблема не в КоАП, а помещением апатридов в ЦВСИГ ее не решить. «Надо законодательно проработать статус и условия пребывания в стране апатридов. Это может быть документ вроде вида на жительство с обязанностью отмечаться в миграционной службе», – пояснил Клишас.

Полпред президента РФ в КС Михаил Кротов, в свою очередь, обратил внимание на то, что КоАП не регламентирует максимальные сроки содержания иностранных граждан и лиц без гражданства в Центрах, а ЕСПЧ приравнивает такие содержание в ЦВСИГ к лишению свободы.

«Раньше судьи не могли не назначать наказания в виде штрафа и административного выдворения.

Но после изменений, внесенных в КоАП в 2016 году, у них такая возможность появилась.

Сегодня можно ограничиться штрафом и избежать применения обеспечительной меры в виде помещения в Центр», – отметил Кротов. Он также добавил, что сам заявитель ничего не предпринял, чтобы изменить свой статус.

Мсхиладзе не обращался за получением ни российского, ни грузинского гражданства.

«Россия не может взять и дать ему гражданство только потому, что другие страны этого не делают.

Когда он ранее выходил из Центра, он мог обратиться и к родственникам и тут, и там, у него была справка из Центра, но он этого не сделал», – заметил полпред президента.

Его поддержала представитель Генпрокуратуры Татьяна Васильева, которая сказала, что срок содержания под стражей должен быть определен, даже если выдворение лица невозможно.

«Нам представляется необходимым уточнение санкций этих статей КоАП и установление возможности штрафа или ареста без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Сейчас ведется большая работа, группа депутатов Госдумы внесла соответствующий законопроект», – рассказала Васильева.