Как получить статус беженца при заведенном уголовном деле
Оглавление:
Как получить статус беженца в РФ
Беженцем является лицо, которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или не желает пользоваться ее защитой либо.Получить статус беженца на территории РФ можно. Для этого необходимо придерживаться законодательно установленного порядка.Содержание статьи: Совершеннолетний гражданин при желании получить статус беженца должен лично или через уполномоченного представителя обратиться с ходатайством о признании беженцем в письменной форме в соответствующее уполномоченное подразделение, в частности:
- в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ, если он не находится на территории РФ;
- в пограничный орган ФСБ в пункте пропуска через Государственную границу РФ при ее пересечении;
- в пограничный орган ФСБ или в территориальный орган МВД при вынужденном незаконном пересечении Государственной границы РФ в пункте пропуска либо вне пункта пропуска через границу в течение суток со дня пересечения Государственной границы РФ;
- в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту своего пребывания на законном основании на территории РФ.
В день подачи ходатайства заявитель обязательно проходит процедуры идентификации личности, фотографирования и государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи ходатайства (при обращении на территории РФ) или по месту выдачи удостоверения беженца (при обращении вне пределов РФ).Если вместе с заявителем прибывают члены его семьи, не достигшие возраста 18 лет, то сведения о них заносятся в ходатайство одного из родителей.Ходатайство о признании беженцем должно быть заполнено на русском языке. Если заявитель не может самостоятельно заполнить ходатайство на русском языке, то оно заполняется с участием переводчика уполномоченным должностным лицом (услуги переводчика предоставляются заявителю бесплатно).
Ходатайство о признании беженцем подписывается заявителем и переводчиком (в случае участия переводчика).Вместе с ходатайством о признании беженцем заявитель в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту пребывания представляет:
- документы, подтверждающие родственные отношения с прибывшими вместе с ним членами семьи.
- документ, удостоверяющий личность;
- две личные фотографии;
Документы на иностранном языке должны иметь перевод на русский язык.При подаче ходатайства проводится опрос заявителя с заполнением анкеты и индивидуальное собеседование с заполнением опросного листа.При приеме ходатайства и документов заявителю выдается справка о приеме ходатайства по поводу присвоения статуса беженца признании беженцем на территории РФ.
При этом срок действия справки не может превышать пяти рабочих дней.Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста 18 лет.Есть два варианта отказа:
- Второй вариант отказа – на этапе рассмотрения документов или уже после предоставления статуса (в случае выявления обстоятельств, не позволяющих иметь статус беженца).
- Первый вариант – отказ в рассмотрении ходатайства. В этом варианте заявителю фактически дается отказ до начала процедуры рассмотрения его документов. Ходатайство и документы просто не принимаются к рассмотрению.
Рассмотрим подробнее оба вариантаОснования отказа в рассмотрении ходатайства (первый вариант)Основаниями для отказа лицу в рассмотрении его ходатайства по существу являются, в частности, следующие обстоятельства:
- в отношении лица возбуждено уголовное дело за совершение преступления на территории РФ;
- лицо было вынуждено незаконно пересечь Государственную границу РФ и не обратилось с ходатайством о признании его беженцем;
- лицу ранее было отказано в признании беженцем в связи с отсутствием обстоятельств для такого признания, при условии, что обстановка в государстве его гражданской принадлежности (его прежнего обычного местожительства) со дня получения отказа и до дня подачи нового ходатайства не изменилась;
- лицо прибыло из иностранного государства, на территории которого имело возможность быть признанным беженцем;
- лицо отказывается сообщить сведения о себе или об обстоятельствах прибытия на территорию РФ;
- наличие у лица гражданства третьего государства, защитой которого лицо может воспользоваться, или права на пребывание на законном основании на территории данного государства при отсутствии обоснованных опасений стать жертвой преследований в нем;
- лицо состоит в браке с гражданкой (гражданином) РФ и имеет возможность получить разрешение на постоянное проживание на территории РФ;
- лицо уже имеет разрешение на постоянное проживание на территории РФ.
Отказ на этапе рассмотрения документов (второй вариант). Чаще всего отказывают в статусе беженца при обнаружении подделок в документах, предоставлении подложных документов, а также при выявлении фактов представления недостоверной информации.Ходатайство о признании беженцем рассматривается в два этапа.
- На первом этапе территориальный орган МВД России производит предварительное рассмотрение ходатайства, которое осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня его поступления.
По результатам предварительного рассмотрения принимается решение о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу либо об отказе в рассмотрении ходатайства по существу.
- На втором этапе (в случае принятия решения о выдаче свидетельства) оформляется свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу, которое вручается или направляется заявителю.
В случае принятия решения об отказе в рассмотрении ходатайства по существу подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России в течение трех рабочих дней со дня принятия решения вручает заявителю уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также с разъяснением правового положения заявителя и членов его семьи на территории РФ.В случае положительного решения заявитель должен:
- пройти обязательное медицинское освидетельствование и получить медицинский сертификат.
- заявление на выдачу направления в центр временного размещения для пребывания на период рассмотрения ходатайства по существу;
- обратиться в уполномоченный орган за получением пособия и направления в центр временного размещения, предоставив следующие документы:
- заявление в уполномоченный орган на выплату единовременного денежного пособия;
- заявление на выдачу направления в центр временного размещения для пребывания на период рассмотрения ходатайства по существу;
- встать на учет по месту пребывания на период рассмотрения ходатайства по существу;
- заявление в уполномоченный орган на выплату единовременного денежного пособия;
В течение трех месяцев со дня принятия решения о выдаче свидетельства подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России рассматривает по существу ходатайство заявителя, пребывающего на территории РФ.
При этом срок рассмотрения ходатайства может быть продлен, но не более чем на три месяца.В ходе рассмотрения ходатайства возможно проведение дополнительных индивидуальных собеседований с заявителем с оформлением опросных листов.Решение о признании беженцем на территории РФ, а также уведомление об отказе в признании беженцем на территории РФ направляются или вручаются заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.Заявителю, находящемуся на территории РФ, удостоверение беженца вручается лично.
Лицу, находящемуся вне пределов территории РФ, оформление удостоверения беженца производится после его прибытия на территорию РФ в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня постановки на учет.При получении удостоверения беженца национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность заявителя, признанного беженцем, остаются на хранении в уполномоченном органе по месту учета на срок признания этого заявителя беженцем.
Статус беженца в России: как получить в 2020 году, какие документы нужны?
> > > На фоне мировых политических и военных конфликтов Россия продолжает оставаться государством, открытым к приему пострадавших в этих условиях людей. Однако не всех иностранных граждан правительство готово безоговорочно принять под свою защиту и предоставить им убежище.
В настоящей статье будет рассмотрено, как можно получить статус беженца в России в 2020 году, разрешено ли его продлевать и какие документы нужны для этого. Для того чтобы жить на территории другой страны в указанном выше качестве, надо однозначно понимать этот термин.
А также следует разобрать, что дает статус и с помощью каких документов можно его приобрести.
Понятия «беженец» и «вынужденный переселенец» отличаются, у людей с этими статусами разное гражданство.
В первом случае приезжие не являются подданными РФ, им просто приходится пребывать в чужом государстве некоторое время в связи с обстоятельствами. А во втором россиянин переезжает из одного региона государства в другой. Не все иностранцы, на родине которых идут военные действия, стремятся получить в России статус беженца.
Некоторых морально унижает такое определение. Из-за беспочвенных заявлений на эту тему проблемы возникают у целых семей, включая несовершеннолетних. Дело в том, что от положения, в котором формально находится иностранный гражданин, зависит период его временного проживания в Российской Федерации.
Заграничные гости имеют право находиться на территории страны только 90 дней, а срок пребывания беженцев не настолько ограничен. Со статусом связаны также льготы и социальные дотации.
Мигрантам, сбежавшим от боевых действий, в РФ предоставляется пособие, с помощью которого проще освоиться на новом месте.
Итак, беженцами называются люди, подвергавшиеся на родине дискриминации и враждебному отношению, и поэтому вынужденные на время перебраться в другую, более безопасную страну. Данный статус невозможно принять из-за пустяка.
Например, нельзя стать беженцем в России, поругавшись со своими близкими на Украине.
Но если в адрес одного человека или всей семьи постоянно происходят угрозы на расовой, религиозной или политической основе, то это может послужить поводом к оформлению необходимых документов. Для приобретения статуса беженца требуется веское основание. К таковым относится притеснение по следующим признакам:
- национальному;
- религиозному.
- социальному;
- расовому;
Биография людей, подающих прошение в ФМС, детально проверяется.
Не так давно властей беспокоила ситуация с непрекращающейся нелегальной миграцией в Россию из восточных стран.
Чтобы сделать обстановку в больших городах более спокойной и не допустить явного противостояния между коренным населением и мигрантами, в том числе беженцами, властям пришлось ввести более жесткие правила пребывания в стране. Как было сказано выше, приобрести статус, который дает определенные льготы, может далеко не каждый иностранец, въехавший в РФ. В противном случае, работники УФМС просто не смогут систематизировать непрерывный миграционный поток.
Согласно российскому законодательству, обращаться за убежищем вправе:
- лица, лишившиеся родного подданства, находящиеся в России;
- граждане других государств, планирующие переехать или уже прибывшие в РФ;
- люди без гражданства, легально живущие в РФ.
Иностранцы, которые просят предоставить им статус беженца, могут получить отрицательный ответ.
Но это не относится к приезжим, сбежавшим от реальной военной угрозы, им помощь оказывают всегда.
На положительное решение не вправе рассчитывать преступники (в том числе военные) и подозреваемые, обязанные нести уголовную ответственность. Среди них могут быть как отдельные люди, так и участники организованных криминальных сообществ. Отказом УФМС отвечает и на обращение мигрантов, имеющих невыполненные обязательства перед родной страной.
К примеру, статус беженца вряд ли получит человек, призванный на военную службу.
У сотрудников миграционного отдела обязательно возникнут вопросы к тем, кто после пересечения российской границы не обращается в нужные инстанции в определенный срок.
И если выяснится, что приезжий игнорировал законы страны без уважительных причин, у него возникнут сложности не только с оформлением статуса, но и с пребыванием в России. Не стоит рассчитывать на получение свидетельства беженца и тем, у которых есть близкие, например, супруги с российским гражданством.
Откажут и иностранцам, кому уже выданы бумаги, на основании которых можно проживать и трудоустраиваться в России.
Заявка на получение статуса беженца будет одобрена только если мигрант, скрывающийся от войны, соблюдает сроки пребывания в РФ и подачи необходимых документов.
Явиться в отдел ФМС по этому вопросу нужно следует в течение суток после пересечения границы. Если приезжий оказался в РФ незаконно, ему нужно как можно быстрее посетить миграционную службу. У любого человека случаются экстренные ситуации.
К примеру, если сириец или украинец просрочил время подачи заявления по уважительной причине, работники госорганов могут пойти ему навстречу. Иностранный гражданин, приехавший в Россию по причине обострения военного конфликта, может называться беженцем только первые три года. В этот период мигрант беспрепятственно находится и работает в стране.Работники ФМС забирают у приезжего внутренний национальный паспорт и выдают специальное удостоверение.
Это не означает, что переселенец никогда не сможет вернуться на родину, просто ему понадобится время, чтобы получить обратно иностранное удостоверение личности. Физическому лицу, претендующему на статус беженца, нужно подать соответствующее ходатайство в миграционную службу.
Это можно сделать как в местном, так и в центральном ФМС.
Если иностранец еще не уехал из родного государства, ему нужно будет решать вопрос через посольство или консульство.
При пересечении границы с РФ потенциальному беженцу понадобится предъявить несколько справок, и назвать конкретную цель въезда в страну. Недавно в специальную анкету была введена отдельная графа для данной категории приезжих.
Если мигрант уверен, что ему положен такой статус, лучше это указать.
Лица старше 18 лет составляют и предъявляют заявление сами, а данные несовершеннолетних указываются в прошении родителей. Кандидаты должны быть подготовленными к специальному опросу.
Сотрудник ФМС вправе провести серьезное интервью с приезжим для полного выяснения причин соискания иностранцем убежища в РФ. Анкетирование завершится быстро, если мигрант предъявит документ, подтверждающий необходимость для него статуса беженца. Все справки нужно перевести с иностранного языка на русский.
Здесь можно столкнуться с основной проблемой – люди бегут из зоны военных действий, не задумываясь о переводе документации.
К тому же некоторые бумаги могут просто сгореть при пожаре, а восстанавливать их иностранцам некогда. В 2015 году российским правительством была введена ускоренная процедура присвоения статуса беженца для украинских граждан. Чтобы получить удостоверение, им необходим лишь внутренний паспорт.
При обращении в ФМС требуется сдать не только документы, но и фотоснимки, и отпечатки пальцев. Претендент получает справку о том, что его ходатайство взято на рассмотрение. Документ имеет юридическую силу 5 дней, и его можно считать лишь подтверждением факта приема бумаг, а не ответом.
В случае отказа в предоставлении статуса иностранец должен получить уведомление об этом. Время, отведенное на анализ документации, зависит от многих факторов.
Пока заявление рассматривается, претенденту выплачивается разовое пособие. За счет него шикарно жить не получится, но можно приобрести продукты питания. Размер выплаты зависит от населенного пункта.
Как утверждают беженцы, в некоторых регионах сумма составляет 100–150 рублей, а в других 400–450 руб. в день на одного человека. Есть области, где выдается по 800 рублей в сутки. Денежное довольствие этой категории лиц невелико, но они вправе получить временную жилплощадь.
Она не является самой комфортной, но зато у семей есть где ночевать и пережидать сложный жизненный период.
До получения свидетельства беженца претендентам на статус может понадобиться и медицинское обслуживание.
Поэтому они вправе встать на учет в поликлинике по адресу пребывания.
Первое обследование не нужно оплачивать, и если в каком-то городе за него требуют денежные средства, следует сразу обратиться в правоохранительные органы или местную администрацию.
В России он может пользоваться уже перечисленными льготами, а также бесплатным проездом в некоторых частях страны. Как поступить беженцу, если понадобится срочно выехать за границу? Ему потребуется специальный проездной билет.
Этот документ заменяет человеку удостоверение личности за пределами РФ. Для трудоустройства не нужно оформлять патент или разрешение. Беженцы могут получить работу в любом населенном пункте, в зависимости от профессиональной подготовки.
Как, где и зачем получать статус беженца в России
Содержание:Статус беженца являет собой правовой механизм, реализация которого право на проживание в стране и использование неких гарантированных государством социальных благ, касающихся не только содержания и социальной защиты, но и даже трудоустройства.
Процесс получения этого статуса сопряжен со множеством бюрократических проволочек, усложняющих процедуру.Согласно ст.
1 ФЗ от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 22.12.2014) “О беженцах”, ими считаются или апатриды, которые в результате обоснованной опасности стать жертвой расовых, религиозных, этнических, политических и иных указанных в законе преследований находятся за пределами своей страны (или страны своего постоянного пребывания) и не могут или не хотят по причине таких опасений пользоваться защитой своего государства.Статус беженца в РФ могут получить иностранцы и апатриды, прибывшие или желающие прибыть в Россию, а также те, кто уже законно или незаконно находятся на территории страны.При этом ст. 2 ФЗ «О беженцах» определяет перечень оснований, при наличии которых у лица оно не может быть признано беженцем, о чем мы расскажем ниже.
В бытовом понимании беженцами также принято считать лиц, которые перемещаются внутри страны или просят , что ошибочно.Особенности правового положения беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации определены не только ФЗ «О беженцах», но и международными документами: Женевской конвенцией от 28.07.1951 и Нью-Йоркским Протоколом, касающимся статуса беженцев, от 31.01.1967. Эти документы определяют основные принципы, которых должно придерживаться внутреннее законодательство страны о беженцах, минимальные нормы обращения с лицами, которые обратились за помощью, основные права, на которые могут претендовать беженцы. Ключевое положение документов – запрет на высылку беженцев и их .Учитывая данные нормативы, международно-правовой статус беженцев – это основание для их законного пребывания на территории страны, в которой они этот статус получили.
Помимо этого, в число основных гарантированных ст. 8 ФЗ «О беженцах» прав входит:
- право на добровольное возвращение в страну своего предыдущего пребывания
- право на содействие в получении профессионального образования и ;
- право на медицинское и лекарственное обеспечение;
- право на услуги переводчика, разъяснение предоставленных мигранту прав и содействие в получении въездных документов;
- право обратиться за и получение гражданства РФ в установленном законом порядке;
- право на проживание в жилом помещении, питание и пользование коммунальными услугами;
- право на социальную защиту и обеспечение, в том числе получение социального пособия;
Вместе с этим конституционно-правовой статус беженцев налагает на них ряд обязанностей:
- прохождение переучета в органах миграции в установленные законом сроки;
- соблюдение порядка проживания в предоставленном жилом помещении;
- соблюдение законодательства РФ;
- сообщение о смене анкетных данных, места пребывания.
- своевременное прибытие в миграционные органы;
Этапы признания лица беженцем определены положениями ст. 3 ФЗ «О беженцах». Согласно ей, человеку, желающему получить указанный статус, необходимо:
- получить решение о выдаче свидетельства о рассмотрении обращения;
- обратиться с соответствующим ходатайством;
- пройти рассмотрение обращения по существу;
- пройти процедуру предварительного рассмотрения;
- получить соответствующее решение и – при положительном результате – получить удостоверение беженца.
Поскольку прохождение данных этапов имеет множество особенностей, целесообразно рассмотреть каждый из них подробнее.Решение о признании лица беженцем принимает исключительно миграционный орган – на данный момент это ГУВМ МВД.
Однако, согласно ст. 4 ФЗ «О беженцах», соответствующее ходатайство может быть подано заинтересованным лицом в:
- дипломатическое или консульское учреждение РФ – если иностранец находится за пределами государства своего пребывания или за пределами РФ;
- в территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту законного пребывания мигранта на территории РФ.
- пограничные органы при прохождении пограничного контроля, если лицо находится за пределами РФ;
- пограничные органы или органы миграционного контроля в течение суток, если лицо попало на территорию РФ незаконно;
Согласно ч. 1.1 ст. 4 ФЗ «О беженцах», лицо, желающее получить указанный статус, должно подать прошение на статус беженца.
Оно подается в виде ходатайства по форме, установленной Приложением № 3 к Административному регламенту, утвержденному приказом ФМС № 352 от 19.08.2013.Ходатайство подается в письменной форме и не может быть подано в виде электронного документа.Указанная форма должна содержать анкетные данные лица, подающего прошение, государство гражданской принадлежности, дату и место рождения, перечень лиц, прибывших вместе с заявителем и находящихся у него под опекой или не достигших совершеннолетия, а также просьбу о признании статуса беженцем.Такое ходатайство принимается от каждого совершеннолетнего дееспособного члена семьи.
Оно заполняется на русском языке – если лицо им не владеет, ему предоставляется переводчик.Согласно п.
45 Административного регламента, прием ходатайств осуществляется в день обращения лица, просящего предоставить статус беженца. При отсутствии у него документов, отсутствии переводчика или по иным причинам дата приема может быть перенесена и должна быть согласована с заявителем.Изначально порядок признания лица беженцем предусматривает предварительное рассмотрение его прошения.
Согласно п. 79 Административного регламента, оно осуществляется в пятидневный срок с момента поступления в миграционные органы. В процессе предварительного рассмотрения все документы формируются в личное дело.При предварительном рассмотрении ходатайства уполномоченный сотрудник миграционных органов проверяет сведения, предоставленные заявителем, учитывая внутриполитическую, санитарную и иную обстановку в стране гражданской принадлежности заявителя.
Кроме того, определяется наличие обстоятельств, дающих право на получение статуса, для чего сотрудник УВМ МВД оформляет соответствующие запросы.По результатам предварительного рассмотрения принимается решение о дальнейшем рассмотрении ходатайства или об отказе в этом.
При вынесении положительного решения в течение суток заявителю выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем.
Оно выдается лишь совершеннолетним дееспособным лицам – сведения в отношении несовершеннолетних лиц и лиц, находящихся под опекой, заносятся в свидетельство одного из родителей или опекунов.Указанное свидетельство является основанием для регистрации в миграционных органах и для направления его владельцев в центр временного пребывания. Получение свидетельства является основанием для рассмотрения ходатайства по существу.Миграционные органы могут отказать в рассмотрении ходатайства по существу.
Согласно ст. 5 ФЗ «О беженцах», основаниями для отказа могут служить обстоятельства, подтверждающие:
- наличие разрешения на временное проживание на территории РФ.
- нахождение заявителя в браке с гражданином РФ, дающее право на получение разрешения на временное проживание;
- прибытие с территории иного государства, в котором лицо могло получить статус беженца;
- отсутствие обстоятельств, дающих право получить статус;
- наличие гражданства третьей страны и возможности воспользоваться его защитой;
- незаконное пересечение границы с РФ с целью получения статуса и нарушение установленного для этого порядка;
- возбуждение уголовного дела за преступление на территории России;
- отказ лица предоставить необходимые сведения;
- получение ранее отказа в рассмотрении прошения по существу в связи с отсутствием обстоятельств, необходимых для предоставления статуса, если они до сих пор не изменились;
- получение отказа в предоставлении статуса от других стран, входящих в ООН, если их законодательство не противоречит законодательству РФ;
Решение об отказе с указанием причин и мотивов направляется мигранту в течение трех дней после его вынесения.Лицо, получившее отказ в рассмотрении ходатайства по существу, имеет право на его обжалование. Порядок этих действий должен быть разъяснен заявителю.Отказ, согласно п. 143 Административного регламента, может быть обжалован в досудебном порядке посредством подачи жалобы в вышестоящие миграционные органы.Обжалование осуществляется в течение месяца с момента получения решения об отказе или в течение трех месяцев с момента, когда аппликанту стало об этом известно.Такая жалоба должна содержать наименование органа, чьи решения обжалуются, анкетные и контактные данные, сведения об обжалуемых решениях и доводы, которые делают такое решение незаконным.
4 ст. 5 ФЗ «О беженцах», в течение месяца с момента получения отказа он обязан покинуть территорию РФ вместе с членами своей семьи.Чтобы успешно оформить статус беженца в 2020 году, мало просто обратиться в миграционные органы – необходимо также представить ряд документов. Так, согласно п. 24 Административного регламента, вместе с ходатайством заявители обязаны представлять документы, удостоверяющие личность, на себя и членов семьи. Если они составлены на иностранном языке, документы подлежат переводу на русский.Обычно документа, удостоверяющего личность достаточно, однако заявитель вправе представить любые другие документы и материалы, которые обосновывают его прошение.
Чем больше документов представит кандидат, тем больше шансов на вынесение положительного решения.
Все они подлежат приобщению к личному делу кандидата.Отсутствие документов, удостоверяющих личность лица, не является основанием для отказа в рассмотрении ходатайства.
Если у мигранта отсутствуют такие документы, он должен объяснить причину их отсутствия и представить любые другие удостоверяющие личность документы, кроме паспорта, а также иные документы, которыми он обосновывает свое прошение. При отсутствии таких бумаг все необходимые сведения записываются с его слов.В дальнейшем лицо, которое принимает решение о рассмотрении ходатайства, в целях установления личности беженца делает соответствующие запросы в компетентные органы.Согласно ч.
3 ст. 3 ФЗ «о беженцах», в день подачи ходатайства заявителю необходимо пройти процедуру идентификации личности.
Она, согласно п. 73 Административного регламента, предусматривает обязательную – снятие отпечатков пальцев заявителя, а также фотографирование, которые проводятся уполномоченным сотрудником миграционных органов. Полученные результаты вносятся в личное дело беженца.В соответствии с п.
4 ч. 2 ст. 6 ФЗ «О беженцах», лицо, которое ходатайствует о предоставлении ему статуса беженца, обязано пройти медицинский осмотр.
Согласно п. 40 Административного регламента, по результатам такого освидетельствования выдается соответствующий .Особенности административно-правового статуса вынужденных переселенцев и беженцев, как уже было сказано, требуют от указанных лиц не только подачи ходатайства, но и заполнения анкеты и опросного листа, форма которых утверждается Административным регламентом.
Согласно п. 30 Административного регламента, они заполняются со слов заявителя на русском языке уполномоченным работником миграционных органов.
Данные вносятся в них по результатам опроса и индивидуального собеседования.Предварительная анкета для определения статуса беженца содержит биографические данные заявителя и обстоятельства, свидетельствующие о мотивах его обращения и ходатайства.
Кроме сведений о заявителе в анкету вносятся сведения о членах его семьи, прежних местах пребывания, документах, удостоверяющих личность, маршрут и обстоятельства прибытия на территорию РФ, факты направления ходатайств в международные организации и другие страны, а также иные сведения.
Форма анкеты должна соответствовать Приложению № 5 к регламенту.После опроса с заявителем проводится индивидуальное собеседование. Его результаты заносятся в опросный лист по форме, утвержденной Приложением № 6 к регламенту.
Помимо данных о заявителе, в нем фиксируются вопросы к заявителю, касающиеся мотивов его обращения, а также ответы на эти вопросы.По окончании собеседования данные, внесенные в опросные листы, зачитываются заявителю, уточняются все неточности и противоречия.
Для уточнения внесенных данных могут проводиться дополнительные собеседования, фиксация которых также требует заполнения опросных листков.Внесенные в данные документы сведения подлежат проверке, по результатам которой и принимается решение о рассмотрении ходатайства по существу.Согласно с. 7 ФЗ «О беженцах», рассмотрение ходатайства по существу осуществляется в течение 3 месяцев, если лицо находится на территории РФ, и в течение 2 месяцев, если за ее пределами. Такое рассмотрение предусматривает проведение дополнительных собеседований, всестороннее изучение причин и обстоятельств обращения, проверку достоверности представленных сведений, установление обстоятельств, которые дают право на получение статуса беженца.
В целях всестороннего изучения обстоятельств указанные выше сроки могут быть продлены.По результатам рассмотрения ходатайства миграционные органы принимают решение о признании беженцем или об отказе в таком признании.
Указанное решение в течение 3 дней направляется заявителю.
В случае принятия положительного решения на беженца оформляется удостоверение.Удостоверение беженца выдается всем лицам, в отношении которых принято соответствующее решение и которые достигли совершеннолетия. Если лицо не достигло совершеннолетия, но прибыло на территорию РФ без родителей, ему также оформляется удостоверение.
В документ вносятся сведения о членах семьи, не достигших совершеннолетия, а также о тех лицах, которые находятся под опекой.
Форма документа установлена постановлением Правительства РФ № 356 от 10.05.2011.
Удостоверение выдается на бумажном носителе и не может быть выдано в форме электронного документа. Копия документа приобщается к личному делу.Удостоверение является документом, удостоверяющим личность беженца, и действует на территории всей страны.
Оно является основанием для регистрации в миграционных органах. В данный документ вносятся:
- дата выдачи и окончания действия, а также наименование органа, который его выдал.
- анкетные данные лица, признанного беженцем;
- указание на документы, которыми подтверждена его личность;
- пол, семейное положение и подпись;
- фотография и отпечаток пальца;
Рекомендуем узнать больше о том, какие привилегии получает владелец .Согласно ч. 8 ст. 7 ФЗ «О беженцах», при получении удостоверения лицо, признанное беженцем, сдает свой национальный паспорт и иные документы, которые удостоверяют его личность.
Они остаются на хранении в миграционных органах.Те, кто интересуются, как получить статус беженца в России гражданину Украины, рассчитывают на некий упрощенный порядок оформления, но это ошибочно. На самом деле оформление украинцами указанного статуса совершенно ничем не отличается от оформления его гражданами других стран.В 2014 году Госдума РФ рассматривала законопроект, которым гражданам Украины предлагалось давать статус беженцев в ускоренном специальном порядке, однако данный документ был отклонен.
Поэтому украинцы оформляют статус беженцев в общем порядке.
Упрощенный порядок предусмотрен лишь для предоставления временного убежища.То, что дает статус беженца в России для украинцев с юго-востока – разрешение на пребывание в РФ и размещение в центре временного пребывания. Правовой статус граждан Украины на территории РФ имеет некоторые преференции для них и без получения статуса беженцев.
В частности, украинцы имеют право находиться на территории РФ в течение 90 дней без дополнительного разрешения, на них распространяются особые условия получения разрешения на временное проживание и вид на жительство, право работать на основании патента, а также упрощенный порядок получения гражданства, в том числе по государственной программе содействия переселению соотечественников.Столица, в силу экономического и социального статуса, является одним из самых привлекательных городов для беженцев. Однако из-за массовости обращений далеко не все заявители получают желаемый статус, в связи с чем возникают правовые проблемы реализации статуса беженца в Москве.Тем, кто обращается в московские миграционные органы, очень часто приходится получать отказ в регистрации по причине наплыва заявителей, отсутствия необходимых для их обработки человеческих ресурсов и отсутствия мест в центрах временного пребывания. Поэтому для успешного и оперативного получения статуса беженца рекомендуется обращаться в региональные управления ГУВМ МВД и их территориальные подразделения.Вопреки сложившемуся стереотипу, статус беженца предоставляется миграционными органами без указания срока: он действует до того момента, пока беженец не утратит данный статус или не будет его лишен.
Однако каждые полтора года беженцы обязаны проходить переучет, в ходе которого решается вопрос о сохранении или утрате статуса. Ограниченным считается лишь срок действия удостоверения беженца, которое действует на протяжении трех лет.Главной причиной для отказа в предоставлении статуса беженца является отсутствие оснований для его получения, то есть необоснованность опасений стать жертвой преследований и несоответствие другим критериям, которые указаны в пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ «О беженцах».
Кроме того, отказ в предоставлении статуса, согласно ст. 2 ФЗ «О беженцах», может быть вынесен лицам:
- которые уже находятся под защитой ООН;
- в отношении которых есть подозрения, связанные с совершением преступлений против мира, человечества и военных преступлений;
- не лишенным защиты со стороны властей своей страны;
- которые покинули страну по экономическим причинам, вследствие голода, техногенного происшествия.
- совершившим тяжкие преступления до прибытия в РФ;
Нормативы, определяющие, в каких случаях лицо утрачивает статус беженца, установлены ст. 9 ФЗ «О беженцах». Это происходит, когда беженец:
- является апатридом и может вернуться в страну своего прежнего пребывания по причине устранения обстоятельств, вынудивших его ее покинуть.
- приобретает гражданство иного государства и пользуется его защитой;
- больше не может отказываться от защиты государства своей принадлежности по причине устранения обстоятельств, вынудивших его покинуть страну;
- вновь добровольно обосновался в государстве своего предыдущего пребывания;
- или приобретает гражданство РФ;
- добровольно пользуется защитой государства своей гражданской принадлежности;
- снова приобретает гражданство, которого лишился;
Кроме того, ст.
9 ФЗ предусматривает также основания для принудительного лишения статуса.
Так, лицо принудительно лишается статуса беженца, если:
- привлечено к административной ответственности за проступки, связанные с оборотом наркотиков.
- осуждено на территории РФ за преступление, совершенное на территории РФ;
- сообщило о себе ложные сведения или предоставило фальшивые документы;
Лицо, утратившее указанный статус, согласно ч.
5 ст. 9 ФЗ, обязано покинуть территорию России вместе с членами семьи в месячный срок.Чтобы разобраться, в чем разница статусов беженца и временного убежища, необходимо обратиться к положениям закона «О беженцах».
Их анализ позволяет выделить ряд отличий указанных статусов, в числе которых:
- Сроки действия: в отличие от бессрочного статуса для беженцев, статус временного убежища дается лишь на год с возможностью продления.
- Ограничение в правах: лица, получившие убежище, имеют меньше прав в сфере медицинского обслуживания и социального обеспечения.
- Основания для получения: на временное убежище могут претендовать как лица, имеющие основание быть беженцами, так и не имеющие таких оснований.
- Проживание: в отличие от беженцев, тем, кто получил убежище, не предоставляется жилье.
По сути, убежище можно считать неким временным гуманитарным статусом.Узнайте подробнее о такой гуманитарной форме защиты переселенцев, как .В силу действия ст. 8 ФЗ «О беженцах», лица, получившие указанный статус, обладают достаточным объемом гражданских прав и свобод, которые они могут реализовывать на территории РФ.
Так, указанные лица имеют право на получение жилых помещений для временного проживания – прописка для беженцев оформляется по этому месту их проживания.Помимо жилья, они имеют право на работу по найму наравне с гражданами РФ.Узнайте более детально о том, .Вместе с этим они имеют такое, как и россияне, право на медицинскую и лекарственную помощь.Кроме прочего, беженцы пользуются правом на получение содействия в направлении на профобучение наравне с россиянами.
Более того, статус беженца не является препятствием для получения банковских ссуд.Апрель 2017 – . Юрист миграционного портала 100migrantov.ru. В 2017 году Решением государственной экзаменационной комиссии была присвоена квалификация «магистр».