К закону о оскарблении президента
Оглавление:
Вступил в силу закон «об оскорблении власти»: Суть закона
Вступил в силу закон «об оскорблении власти». Что теперь будет с комментариями? Разбираемся в нюансах нового запрета и в том, чем он грозит всем нам. 29 марта вступил в силу закон о неуважении к власти, который был подписан В.Путиным на прошлой неделе.
Совет по правам человека при президенте России, правозащитники и журналисты выступали против его принятия, но, несмотря на волну протестов, законопроекту, внесённому сенатором Клишасом, был дан ход.
Новый закон о неуважении власти вносит поправки в статью 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство») и в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).
Согласно этим изменениям, если на информационном ресурсе будут обнаружены материалы,
«предназначенные для неограниченного круга лиц, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ»
, то доступ к такому ресурсу будет блокироваться Роскомнадзором. Для граждан, которые распространяют такие материалы, предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 100 тыс.
руб. за первое нарушение, штраф от 100 до 200 тыс.
руб. или административный арест до 15 суток — за повторное нарушение. А при дальнейших нарушениях штраф увеличится ещё больше: от 200 до 300 тыс. руб. или арест до 15 суток. Толкования этого термина в законе нет.
При этом, как отмечает Максим Оленичев, старший юрист «Команды 29» (неформальное правозащитное объединение юристов и журналистов, ставящее своей целью сопротивление растущей закрытости государства в России — прим. ред.), точного ответа нет даже у экспертов-лингвистов.
В частности, в них говорится, что
«среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х»
, «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения». Считать ли иную экспрессивную лексику неприличной формой, зависит от понимания конкретного эксперта, отмечает Оленичев. – Что касается неуважения, то это понятие всегда предполагает некий стандарт этических ценностей, нарушение которых влечёт неуважение, поэтому какие действия будут считаться неуважением, зависит от квалификации таких действий судом, а именно — в зависимости от текущего политического вектора, — говорит юрист.
Руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в интервью изданию Znak.com не исключил, что после вступления закона в силу могут появиться новые разъяснения, что же всё-таки считать «неприличной формой», но для этого «нужно дождаться первых административных дел». Вопрос о том, как будет восприниматься оскорбление конкретного представителя власти, довольно спорный (впрочем, как и остальные положения закона).
Это часто встречается в правоприменительной практике. Например, в октябре 2018 года Смольнинский районный суд Петербурга постановил уничтожить «маску президента России», которую активист «Открытой России» Павел Чупрунов планировал использовать для проведения публичного мероприятия.
Ни полицию, ни суд не смутило то, что у президента в принципе не может быть маски, поскольку в данном случае это просто государственная должность, а маска президента — не что иное, как маска гражданина Путина. Поэтому я не исключаю довольно широкое толкование закона в случае, если он может затронуть «незыблемые святыни» российской политики, — подчёркивает юрист. К этой же категории могут отнести и сравнения политиков с историческими личностями — разумеется, в отрицательном контексте.
Так, например, совмещение фамилий двух личностей (скажем, Гитлера и Путина) в одну тоже может рассматриваться как правонарушение. Можно, только осторожно. Вы можете выражать своё недовольство проводимой , некачественной работой чиновников, коррупцией или чем-либо другим. Главное, делать это в корректной форме.
В недавнем интервью «Интерфаксу» спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что критиковать власть можно и нужно, но при этом нельзя «переходить грань приличия», так как «свобода слова не означает возможность унижать человеческое достоинство». Согласно закону, при обнаружении оскорбляющих власть материалов, генпрокурор или его заместители (а их 14) должны обратиться в Роскомнадзор (РКН) с требованием ограничить доступ к ресурсу с такой информацией. Однако совершенно очевидно, что полтора десятка человек не смогут и не будут отслеживать весь Рунет.
По мнению Максима Оленичева, в большинстве случаев закон будет работать по обращениям чиновников или лояльных к властям участников прокремлёвских движений, и в меньшей степени — через реальный мониторинг сети. – Технически исполнителем, конечно, будет не прокуратура, а РКН, который будет получать только санкцию от прокуратуры: реальным инициатором применения этого закона она будет только в очень ограниченном количестве случаев.
В остальных случаях Генпрокуратура будет соглашаться или не соглашаться с позицией РКН, — отмечает юрист.
Без суда и следствия — да. Однако сначала РКН должен через провайдера уведомить владельцев ресурса о необходимости удалить «неуважительную» информацию в течение суток.
В случае отказа или бездействия со стороны ресурса Роскомнадзор может ограничить к нему доступ. Это вовсе не означает, что сайт или страница в интернете будет заблокирована навсегда: после удаления неправомерной информации РКН снимет блокировку.
Конечно, владельцы ресурса могут отказаться исполнять требования Роскомнадзора, но тогда свою позицию им придётся доказывать в суде. Однако, как подчёркивает Максим Оленичев, главный риск закона как раз и заключается в том, что пока никто не знает, как его правильно исполнять. – По сути, являясь цензурой, он практически неисполним, а его толкование отдается «на откуп» правоохранительным органам.
Опасность закона заключается в том, что он будет применяться произвольно и для подавления критики власти.
Если нет критики, дискуссии, то нет и демократии, — говорит юрист. — Это ещё один закон, который направлен на необоснованное ограничение прав граждан в нашей стране. По словам Максима Оленичева, платить за оскорбительные комментарии придётся владельцам информационного ресурса, так как СМИ несёт ответственность за все материалы, размещённые на его площадках, в том числе и за комментарии.
При этом имеет значение, есть ли на сайте премодерация комментариев.
Если написанные комментарии сначала просматриваются сотрудником редакции и только потом появляются на ресурсе, то даже удаление «незаконной» информации по требованию Роскомнадзора, отмечает Оленичев, не может гарантировать того, что владельцев ресурса не привлекут к административной ответственности.
Если же премодерации комментариев нет, то РКН обязан предъявить требование об удалении неправомерных материалов, и только в том случае, если редакция откажется удалять такую информацию, ей может быть назначен штраф.
Однако всё это лишь предположение юриста.
Как будет действовать закон на самом деле, никто из экспертов не может сказать наверняка, до тех пор пока не появится правоприменительная практика.
Законопроект об ответственности за оскорбление власти прошел первое чтение
законопроектом предлагается определить порядок ограничения доступа к информации, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и госорганам. Если материалы с такой информацией, предназначенные для неограниченного круга лиц, обнаружены, в том числе в интернете, то Генеральный прокурор РФ или его заместители обращаются в Роскомнадзор с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие сведения.
На основании такого обращения Роскомнадзор сразу направляет операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, на котором размещена такая информация, а также определяет хостинг-провайдера этого ресурса и направляет ему уведомление о нарушении порядка распространения сведений и требование о принятии мер по их удалению.После этого оператор связи, получивший требование ведомства, обязан незамедлительно ограничить доступ к соответствующему ресурсу.
В свою очередь хостинг-провайдер в течение суток с момента получения уведомления Роскомнадзора обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца ресурса и уведомить его о необходимости оперативно удалить распространяемую с нарушением закона информацию.
После получения этого уведомления оператор связи незамедлительно возобновляет доступ к информационному ресурсу.Председатель Комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи сообщил, что Комитет поддерживает концепцию законопроекта, но считает, что он требует существенной доработки. В частности, документом предусматривается, что для ограничения доступа к указанной информации необходимо установление факта ее предназначения для неограниченного круга лиц. При этом нужно обратить внимание, что положение ФЗ
«Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
, определяющее основания для ограничения доступа к информации в интернете, не содержит указанных критериев.
В связи с этим Комитет считает, что данная норма инициативы нуждается в дополнительной аргументации, сказал Леонид Левин. документ устанавливает административную ответственность за распространение в интернете информации, предназначенной для неограниченного круга лиц, выражающей в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции РФ и госорганам, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.Указанные деяния предлагается наказывать административным штрафом в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей или административным арестом на срок до 15 суток.Комментируя законопроекты, Первый заместитель Председателя Комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений отметил, что
«ответственность за мелкое хулиганство у нас установлена»
.
«Это не новелла нашей законодательной юридической практики, она действует много десятков лет. И мелкое хулиганство по нынешнему законодательству может быть совершено только в общественных местах», — сказал депутат. При этом он отметил, что интернет является таким же публичным пространством, где случаются различного рода оскорбления.
По его словам, то, что совершается на улицах в настоящий момент, подпадает под состав мелкого хулиганства. В интернете же – таком же публичном информационном пространстве – аналогичные правонарушения в настоящий момент не наказываются.
«Этот законодательный пробел мы восполняем», — заключил парламентарий.В ходе заседания было принято решение о замене докладчика по этим вопросам – ранее было запланировано выступление члена Совета Федерации Андрея Клишаса.
Но затем он был заменен на члена Совета Федерации Людмилу Бокову, которая представила документы. Она отметила, что
«законопроекты не предусматривают оснований для ограничения критики в интернете»
. Предлагаемые нормы являются более щадящими по сравнению с законодательством ряда европейских стран, где предусмотрены уголовные наказания за подобные деяния, рассказала она.Председатель Комитета по государственному строительству и законодательству сообщил, что законопроект нуждается в корректировках, которые могут быть учтены при подготовке документа к рассмотрению во втором чтении.
Так, проект предусматривает обязанность должностных лиц полиции составлять протоколы по новому административному составу. Однако госконтроль и надзор за соблюдением требований законодательства РФ к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляет Роскомнадзор.
«Таким образом, при подготовке проекта ко второму чтению следует дополнительно обсудить и уточнить перечень органов, должностные лица которых наделяются правом составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях»
, — сказал Павел Крашенинников.
Кроме того, законопроект требует доработки в части введения такой меры ответственности как административный арест. «Чтобы исключить избыточное ограничение прав граждан при привлечении их к административной ответственности за соответствующие нарушения, целесообразно исключить этот вид ответственности из проектируемых положений.
Для достижения поставленной цели будет достаточно административных штрафов», — заявил Павел Крашенинников.
- 23.01.2019
Правительство в своих отзывах поддержало концепцию законопроектов с учетом внесения ряда изменений ко второму чтению.
Предоставление отзывов кабмина было одним из условий, обозначенных , для рассмотрения сегодня на пленарном заседании этих законопроектов. Кроме того, сегодня на заседании присутствовали заместитель Министра связи и массовых коммуникаций РФ Олег Войтенко и директор Департамента государственной политики в области средств массовой информации этого Министерства Екатерина Ларина. Копировать ссылку
-
23.01.2019
Оскорбление власти и президента
Автор публикации: Работник культуры Написать Подписаться660 просмотров316 дочитываний5 комментариев 19 января 2023 в 08:44 Краткое содержание:
Оскорбление власти в соответствии с законодательством Российской Федерации расценивается как преступление.
Противоправные действия могут быть направлены в адрес должностного лица, главы государства, государственных символов.
За подобное нарушение статьей 319 Уголовного Кодекса РФ предусмотрено наказание в виде штрафа или исправительных работ. Кроме этого, лицо, совершившее противоправное действие, не может покидать пределы страны.Действия, которые трактуются как оскорбление представителя власти, регламентируются статьей 319 УК РФ, где указаны размеры и сроки наказания.
Тем не менее, до недавнего времени данная статья и тема были спорной темой, поскольку с одной стороны граждане России не могут быть лишены возможности критиковать действия власти, но и власть должна быть защищена юридически от посягательств на авторитет.Важно! Глава государства расценивается как его символ, поэтому оскорбление президента, несомненно, отличается от оскорбления частного лица и приравнивается к надругательству над государственными символами.На практике вплоть до начала 2020 года статья 319 УК РФ про оскорбление власти практически не применялась на практике. Должностные лица давали отпор, основываясь на статью о клевете или на статью о защите чести и достоинства.
Ситуация изменилась в марте 2020 года, когда президент России подписал закон, позволяющий блокировать интернет ресурсы, если там размещены материалы, прямо оскорбляющие представителей власти, президента или государственные символы.Важно!
Соответствующие изменения также были внесены в Кодекс об административных правонарушениях. В соответствии с новой редакцией, штраф составил от 30 до 100 тыс.
рублей, за повторное нарушение – до 200 тыс.
рублей и до 1,5 млн рублей, если информация привела к смерти человека или к беспорядкам.По мнению авторов законодательной инициативы, пакет законов способствует распространению ложной информации, а также информации, оскорбляющей общественную нравственность, государство, официальные государственные знаки и символы.Юристы обращают внимание граждан России на такие нововведения:
- в сети Интернет запрещено распространять информацию в неприличной форме, которая носит явные признаки агрессии и унижения общества, государства и представителей власти;
- административная ответственность распространяется на физических лиц, достигших 16 лет;
- решение о блокировке интернет-ресурсы выносит Генеральная прокуратура.
- правонарушение трактуется как мелкое хулиганство;
Важно! Критиковать власть можно, но без неприличных выражений и откровенной агрессии. Поправки, прежде всего, касаются российских граждан, которые ведут активную жизнь в социальных сетях, ведут телеграмм-каналы, пишут новостные обзоры.Необходимо понимать, что штраф накладывается только в отношении материалов, соответствующих трем требованиям:
- проявляется неуважение к государству, его символам, представителям органов власти.
- сообщение подается в неприличной форме;
- форма подачи информации оскорбляет нравственность конкретного человека или общества;
Никто не лишал людей права высказывать свою точку зрения о работе Государственной Думы, президента страны, критиковать высокие налоги и маленькие заработные платы, высказываться о социальной несправедливости, организации системы образования и медицине.
Если информация подается культурно, ни о каком штрафе и блокировке интернет-ресурса речь не идет.Важно! Если будет доказано, что в информации содержатся недостоверные данные, в этом случае автору могут быть предъявлены обвинения по другой статье – о клевете.В данном законе, статье УК РФ нет определения для неприличной формы подачи информации.
Решение о том, какое сообщение признать неприличным, принимает суд и специальная экспертиза. Тем не менее, в других законах есть статьи о наказании за подачу информации в неприличной форме.
Достаточно проанализировать судебную практику и становится понятным – что считается недопустимым для публикации в сети Интернет.
К слову, не всегда мат расценивается как оскорбление.
Важно доказать, что сообщение написано с конкретной целью – унизить достоинство, оскорбить.
Если мат используется просто для выражения своих мыслей, но без злого умысла, применяется другая статья – о запрете использования мата в общественных местах.Важно!
Однако суд такое объяснение не берет во внимание, так как в данном случае слово использовалось в адрес конкретного человека с целью его унизить и оскорбить.Блокировка интернет-ресурсов происходит по определенному алгоритму:
- Генеральный прокурор или его заместители обращаются в Роскомнадзор. С подобной инициативой имеют право выступить только эти должностные лица;
- Роскомнадзор требует у провайдера заблокировать ресурс;
- провайдер требует у владельца сайта удалить информацию, на это автор имеет ровно 24 часа с момента обращения;
- если спустя отведенное время информация не удалятся доступ к ресурсу ограничивается и возобновляется только после удаления поста или информации.
Важно! Решения суда для таких блокировок интернет-ресурсов не нужно.С момента вступления в силу нового закона, а также поправок к Кодексу административных правонарушений уже возбудили более 50 дел, больше половины касаются оскорбления президента страны.
По каждому делу относительно проявления неуважения к главе государства вынесено обвинительное решение об уплате штрафа.Важно!
Летом 2020 года Министерство внутренних дел направило полицейским методические рекомендации, где указано, что протоколы составляются только в том случае, если публичное высказывание содержало мат, использовались неприличные изображение порнографического характера, неприемлемые сравнительные образы. В список объектов насмешек включены глава страны, государственные символы, Государственная Дума, Совет Федерации, суды, правительство.Оскорбление или надругательство над государственными символами карается:
- ограничением свободы сроком до 12 месяцев;
- арестом сроком до полугода;
- лишением свободы сроком до 12 месяцев.
- принудительными работами сроком до 12 месяцев;
По делам об оскорблении власти суды выносят решения двух видов.
В первом случае все обвинения в совершении преступления с обвиняемого снимаются в связи с примирением сторон.
Кроме этого, отменяется подписка о невыезде за пределы страны. Вот несколько таких решений: № 1-177/2017, № 1-705/2017, № 1-860/2017, № 1-864/2017.Вторая категория решений – обвинительная.
Суд признает ответчика виновным и постановляет выплатить штраф в доход государства. Размер определяется степенью оскорбления. Также после вынесения приговора вступает в силу мера пресечения о невыезде за границу и надлежащем поведении.Таким образом, в Российской Федерации критиковать власть можно и даже не запрещено высказывать свое мнение о работе государственных органов.
Высказывание негативного мнения – это своего рода обратная связь между народом и представителями власти.
Однако законодательством определено, что даже отрицательные оценки необходимо высказывать интеллигентно, без оскорблений и унижений. Никто не упразднил из Конституции право граждан на свободу слова, а также распространение информации. Если критика конструктивная, приведены правдивые факты, никто не имеет право налагать штрафы на автора, блокировать интернет-сервис.
Претензии возникают исключительно к формулировкам, форме высказываний.https://www.youtube.com/embed/tVCbKXm_AroПроголосовали:14Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
- Нет
- В комментарии
- Да
- Нейтральное
да 4 / -3 нетВаш рейтинг должен быть не менее 500 для оценки публикацииОК Поделиться в социальных сетях: Отписаться от обсужденияПодписаться на обсужденияПопулярныеНовыеСтарыеПоказать ещё комментарии (5)
сегодня, 16:31
Сын основателя компании Petropavlovsk Алексей Масловский объявлен в федеральный розыск. Об этом сообщает «Интерфакс», ознакомившийся с базой розыска МВД.По какой именно статье 0 0 сегодня, 15:34
В Челябинский области суд вынес приговор по уголовному делу в отношении 25-летней жительницы города Златоуста, которая до смерти заморила голодом 11-месячного сына. Об этом сообщает сайт прокуратуры .
0 2 сегодня, 15:26
Компенсация морального вреда является одним из перечисленных в ст. 12 Гражданского кодекса законных способов защиты гражданских прав, а сама концепция морального вреда уже давно и прочно укоренилась .
0 25 сегодня, 15:05
Источник: gazeta.ru (оригинал)Жительница Самары выбросила трехлетнюю дочь с балкона шестого этажа дома, ребенок погиб.
Об этом сообщается на сайте Следственного комитета России.Инцидент произошел .
0 2 сегодня, 13:45
Тела умерших домашних животных (например, кошки или собаки) запрещено хоронить во дворах, в том числе и частных. 14 167 сегодня, 13:40
Не секрет и не новость, что именно в американских долларах чаще всего бывают сбережения у россиян.
Однако на фоне ослабления доллара многие задумываются о переводе сбережений 1 29 сегодня, 12:07
Друзья! Депутат городской думы Перми от ЛДПР Илья Лисняк заявил, что обратился с заявлением на имя главы Следственного комитета России Александра Бастрыкина с требованием привлечь к уголовной .
2 37 сегодня, 11:45
23 апреля 2023 года Верховный суд РФ по делу № АКПИ21-129 признал начисления за ТКО в нескольких объектах недвижимости, с учетом временного отсутствия проживающего, законными.Суть 4 115 сегодня, 11:19
Суд оправдал сына бывшего премьер-министра Дагестана Муртузали Меджидова по делу о смерти его подруги — 21-летней студентки МГИМО.
Об этом сообщает Telegram-канал «112».Меджидова освободили из-под .
2 12 сегодня, 10:45
Источник: gazeta.ru (оригинал)Появилось видео столкновения поезда с легковым автомобилем на железнодорожном переезде в Анапе, в результате происшествия погибли два человека.
Видео опубликовала . 0 11 сегодня, 10:01
Верховным Судом РФ проведено обобщение практики рассмотрения судами в 2020 году дел об усыновлении детей — граждан РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также российскими гражданами,.
0 45 сегодня, 09:34
В соответствии с новой редакцией ст. 312.4 ТК РФ предоставление ежегодного оплачиваемого и иных видов отпусков происходит в общем порядке, предусмотренном главой 19 ТК РФ, лишь дистанционным . 0 44 сегодня, 09:31
Верховный Суд РФ отказал в признании недействующими пунктов 93 и 148.44 Правил предоставления коммунальных услуг N 354.Законность спорных пунктов Правил N 354 интересовала административного истца .
0 36 сегодня, 08:44
Черногория с радостью готова принимать российских туристов. Россияне могут приезжать даже без визы и ПЦР-тестов, заявил заявил министр экономического развития Яков Милатович.
Весь 0 71 сегодня, 08:41
Лайнер авиакомпании Ryanair в берлинском аэропорту осматривается полицией.
Фото с сайта «Deutsche Welle»Четыре дня прошло как в аэропорту Берлин-Бранденбург совершил экстренную 0 56 Сейчас читают публикациюЮристов онлайн Вопросов за суткиВопросов без ответовПодписаться на уведомленияПартнёр МобильноеприложениеМы в соц.
сетях
© 2000-2023 Юридическая социальная сеть 9111.ru *Ответ на вопрос за 5 минут гарантируется авторам VIP-вопросов.