Арбитражный процесс обеспечительные меры
Оглавление:
Обеспечительные меры в арбитражном процессе Текст научной статьи по специальности «Право»
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ОБЕСПЕЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ Ю. В. ПОМАРИНА, юрисконсульт аудиторско-консалтинговой группы «ВКЯ-Интерком-Аудит» Согласно ст.
2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. По определению ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В силу характера предпринимательской деятельности предприниматели нередко несут риск неисполнения обязательств должниками, доначисления и взыскания налогов, привлечения к административной ответственности различными государственными органами, возникновения корпоративных споров и другие риски.
Принцип судебной защиты предполагает не только возможность заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Экономическая ситуация зачастую быстро меняется, что приводит к необходимости своевременной защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.
Этому призван служить институт обеспечительных мер в арбитражном процессе. Правовое регулирование обеспечительных мер осуществляется на основании гл.
8 АПК РФ. Согласно п. 1 ст. 90 АПК РФ и в соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55
«О применении арбитражными судами обеспечительных мер»
(далее — Постановление № 55) обеспечительными мерами являются срочные временные меры, направленные на обеспечение иска (меры обеспечения иска), обеспечение имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные меры) или обеспечение исполнения судебных актов (меры обеспечения судебных актов). Обратиться с заявлением о принятии обеспечительных мер могут лица, участвующие в деле, которые указаны в ст. 40 АПК РФ (п. 3 Постановления № 55), в том числе истцы, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, а также ответчики и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, иные лица, ходатайствующие о применении предварительных обеспечительных мер, сторона третейского разбирательства, а кроме того, лица, не участвующие в деле, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт1.
Согласно п. 4 Постановления № 55 арбитражный суд принимает меры, предусмотренные гл.
8 АПК РФ, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Юрист. 2007. № 8. С. 43 — 49. сделки недействительной и т. д.), так и публичных субъектов (требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных, муниципальных, иных органов и т.д.). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (п.
2ст. 90 АПК РФ). В указанной норме установлены основания применения обеспечительных мер.
iНе можете найти то, что вам нужно?
Попробуйте сервис . Высший Арбитражный Суд РФ в том же постановлении указал, что затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества. В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами. Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч.
2 ст. 90 АПК РФ. Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в ч. 2ст. 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности (п.
9 Постановления № 55). Таким образом, бремя доказывания необходимости применения обеспечительных мер лежит на заявителе ходатайства о применении обеспечительных мер. В соответствии с п. 1 ст. 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть: — наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц; — запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; — возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества; — передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу; — приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке; — приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста. Арбитражным судом могут быть приняты иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер, так как перечень обеспечительных мер, определенный в ст.
91 АПК РФ, не является исчерпывающим.
Особо законодателем выделяется такая обеспечительная мера, как приостановление действия оспариваемого ненормативного акта, решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Указанная обеспечительная мера установлена п.
3 ст. 199 АПК РФ и применяется в тех случаях, когда предприниматель оспаривает решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности, доначислении налогов и пеней.
О применении этой нормы ВАС РФ изложил свою точку зрения в информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 83
«О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 АПК РФ»
(далее — Информационное письмо № 83).
Высший арбитражный суд в п. 1 Информационного письма № 83 указал, что в гл.
24 АПК РФ не установлены особенности рассмотрения ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения, в связи с чем в указанном случае необходимо учитывать соответствующие положения гл.
8 АПК РФ, в том числе об основаниях обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.
Зет. 199 АПК РФ в качестве обеспечительной меры понимается запрет исполнения действий, предусмотренных данным актом, решением. Если действия, предусмотренные ненормативным правовым актом, решением, уже исполнены либо их исполнение началось (внесены изменения в публичный реестр, списаны средства со счета и т.п.), судам необходимо выяснять, насколько испрашиваемая обеспечительная мера фактически исполнима и эффективна, а также оценивать, насколько непринятие таких мер может привести к причинению значительного ущерба заявителю, затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта (п. 29 Постановления № 55). iНе можете найти то, что вам нужно?
Попробуйте сервис . Согласно п.
2 Информационного письма № 83 не может быть удовлетворено ходатайство о приостановлении оспариваемого ненормативного акта, решения, если заявитель не представил доказательств, свидетельствующих о том, что в случае непринятия обеспечительной меры могут возникнуть последствия, указанные в ч.
Единственное исключение установлено п. 1 ст. 69 АПК РФ — обстоятельства дела, не нуждающиеся в доказывании, так как признаны арбитражным судом общеизвестными. Поскольку заявление об обеспечении иска рассматривается судьей единолично и без извещения сторон (п.
1 ст. 93 АПК РФ), особую важность приобретает надлежащее оформление заявления об обеспечении иска. Требования к заявлению установлены ст. 92 АПК РФ. В заявлении об обеспечении иска должны быть указаны следующие сведения: — наименование арбитражного суда, в который подается заявление; — наименования истца и ответчика, их место нахождения или место жительства; — предмет спора; — размер имущественных требований; — обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска; — обеспечительная мера, которую просит принять истец; — перечень прилагаемых документов.
В заявлении об обеспечении иска могут быть также указаны встречное обеспечение и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле. В соответствии с п. бет. 92 АПК РФ к заявлению об обеспечении иска прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Согласно подп. 9 п. 1ст. 333.21 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) при подаче заявления об обеспечении иска заявителем уплачивается государственная пошлина в размере 1 ООО руб.
В информационном письме Пленума ВАС РФ от 25.05.2005 № 91
«О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»
государственная пошлина подлежит уплате по каждому заявлению об обеспечении иска, в том iНе можете найти то, что вам нужно?
25.3 НК РФ не предусмотрена уплата государственной пошлины при заявлении ходатайств о встречном обеспечении и отмене обеспечения иска (ст.
94, 97 АПК РФ), по заявлениям о замене одной обеспечительной меры другой и заявлениям об обеспечении исполнения судебныхактов (ст. 95, ЮОАПКРФ). Если при подаче заявления об обеспечении иска государственная пошлина заявителем не уплачена, арбитражным судом применяются правила, изложенные в ч.
бет. 92, ч. 2ст. 93 АПК РФ, т. е. арбитражный суд оставляет заявление без движения до устранения нарушений, после устранения указанных судом нарушений — оплаты государственной пошлины — заявление об обеспечении искарассматривается судом.
Очевидны негативные последствия оставления ходатайства об обеспечении иска без движения — потеря времени, часто драгоценного для заявителя. Поэтому необходимо к заявлению о применении обеспечительных мер приложить доказательства, подтверждающие то, что непринятие испрашиваемой обеспечительной меры может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинит значительный ущерб заявителю, а также доказательства уплаты государственной пошлины и доверенность или иной подтверждающий полномочия на подписание заявления документ. Вместе с тем при подготовке заявления о применении обеспечительных мер нужно учесть следующее разъяснение ВАС РФ, содержащееся в п.
10 Постановления № 55:
«В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер»
. Обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора.
Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.
Кроме того, рассматривая заявления о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч. 2ст. 90 АПК РФ. В соответствии с п.
2ст. 91 АПК РФ обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию.
Судебной практикой выработаны критерии такой соразмерности. В частности, ВАС РФ пояснил в п.
3 Информационного письма № 83, что недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора. Относительно споров об обжаловании решений органов управления акционерного общества, о признании сделок с акциями общества и тому подобных ВАС РФ указал, что, принимая решения о применении обеспечительных мер, суду подлежит учитывать, что они не должны приводить акционерное общество к фактической невозможности осуществлять свою деятельность или к существенному затруднению его деятельности, а также к нарушению этим обществом российского законодательства (п. 5 постановления Пленума ВАС РФ от 09.07.2003 № 11
«О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров»
, далее — Постановление № 11).
Согласно ч. 1 ст. 92 АПК РФ заявление об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд не только одновременно с исковым заявлением, но и в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Соответственно iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис . при наличии оснований, закрепленных ч.
2ст. 90 АПК РФ, заявление об обеспечительных мерах может быть подано в суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций и рассматривается по правилам гл. 8 АПК РФ. Одновременно с применением обеспечительных мер арбитражные суды кассационной и надзорной инстанций вправе применить меры, направленные на приостановление исполнения судебного акта, в порядке, установленном ст.
283, 298 АПК РФ (п. 19 Постановления № 55). Заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд (п.
1 ст. 93 АПК РФ). Определение арбитражного суда об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска может быть обжаловано.
Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнения этого определения (п. 7 ст. 93 АПК РФ). Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст.
93 АПК РФ, т. е. в том же порядке, как и при рассмотрении заявления об обеспечении иска.
В соответствии со ст. 95 АПК РФ по ходатайству истца или ответчика допускается замена одной обеспечительной меры другой. Данный вопрос разрешается арбитражным судом в судебном заседании не позднее следующего дня после дня поступления в суд ходатайства о замене одной обеспечительной меры другой по правилам, предусмотренным АПК РФ. В каждом случае вопрос об эффективности того или иного способа защиты от применения нежелательной обеспечительной меры будет решаться в зависимости от целей заявителя подобного ходатайства.
Однако в литературе высказывается мнение, что при прочих равных условиях наиболее эффективным способом защиты является заявление о замене одной обеспечительной меры другой, поскольку такое ходатайство судом рассматривается в наиболее сокращенные сроки по сравнению с обжалованием определения и отменой обеспечительной меры2. Арбитражный суд, допуская обеспечение иска, по ходатайству ответчика может потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить ему по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения 2 Ушивцева Д.
А. Обеспечительные меры в арбитражном процессе.
Администратор суда. 2007. № 3. С. 17. возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение) путем внесения на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму Размер встречного обеспечения может быть установлен в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, а также в пределах суммы процентов от этих требований. Размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований (п.
1 ст. 94 АПК РФ). Обеспечительные меры могут применяться не только в рамках арбитражного дела, но и в качестве предварительных обеспечительных мер, направленных на скорейшее обеспечение интересов заявителя.
Согласно п. 1 ст. 99 АПК РФ арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска. Об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение, в котором устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.
Пунктом 3 ст. 99 АПК РФ установлены специальные правила о подсудности.
Заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя. Президиум ВАС РФ неоднократно обращался к вопросам предварительных обеспечительных мер. Помимо называвшегося ранее Постановления № 55, ВАС РФ отразил свою правовую позицию относительно предварительных обеспечительных мер в п.
13 постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 №11
«О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»
, а также в информационном письме Президиума ВАС РФ от 07.07.2004 № 78 «Обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер». Поскольку в случае необходимости обращения с ходатайством о применении обеспечительных мер особый интерес представляет, какими доказательствами в сложившейся судебной практике iНе можете найти то, что вам нужно?
Попробуйте сервис . заявители подтверждают основания для применения обеспечения иска. Например, согласно постановлению ФАС Московского округа от 20.02.2008 № КА-А40/680-08 заявителю удалось подтвердить, что единовременное списание со счета доначисленных сумм налогов, пеней, штрафов причинит значительный ущерб заявителю вследствие лишения возможности исполнения обязательств перед поставщиками, необходимости уплачивать проценты на суммы несвоевременно выплаченной заработной платы 402 работникам заявителя, приостановления ими деятельности до полного погашения задолженности по заработной плате.
В подобном деле для подтверждения ходатайства заявитель представил оспариваемые ненормативные акты, письма банка, штатное расписание заявителя, постановление ФАС Московского округа от 13.08.2007,17.08.2007 № КА-А40/7894-07.
В постановлении ФАС Московского округа от 23.01.2008 № КА-А40/14433-07 заявителю удалось доказать, что непринятие обеспечительных мер может причинить значительный ущерб заявителю, поскольку списание в бесспорном порядке оспариваемых сумм повлечет ущерб для текущей финансово-хозяйственной деятельности организации, лишит общество значительной части оборотных средств. В подтверждение заявленного ходатайства суду были представлены бухгалтерские документы, справки банка, договоры.
Вызывает практический интерес такое изменение в действующем правовом регулировании обжалования решений налоговых органов, как применение с 1 января 2009 г.
к указанным правоотношениям обязательного досудебного урегулирования спора в вышестоящем налоговом органе. Вышестоящий налоговый орган по ходатайству лица, обжалующего решение налогового органа, вправе приостановить исполнение обжалуемого решения (п.
4 ст. 101.2 НК РФ), но НК РФ не устанавливает критериев для такого приостановления. С учетом разъяснения, содержащегося в п.
4 Информационного письма № 83, согласно которому под приостановлением действия ненормативного акта, решения понимается не признание акта, решения недействующим в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением. Хотелось бы выразить надежду, что налоговые органы воспользуются накопленной арбитражными судами практикой приостановления оспариваемого ненормативного акта.
При ознакомлении с судебной практикой о применении обеспечительных мер ясно прослеживаются две ситуации: либо заявитель надлежащим образом обосновал необходимость применения обеспечительных мер, представив необходимые и достаточные доказательства, либо заявитель не смог обосновать, каким образом испрашиваемая им мера обеспечения иска может обеспечить фактическую реализацию целей обеспечительных мер. Поэтому при подготовке заявления о применении обеспечения иска необходимо руководствоваться не только нормами АПК РФ, но и разъяснениями ВАС РФ, а также учитывать практику федеральных арбитражных судов. Литература 1. Ушивцева Д. А. Обеспечительные меры в арбитражном процессе.
Администратор суда. 2007. № 3. С. 17-21. 2. Щукин А. И. Субъекты права на обращение в арбитражный суд с заявлением о принятии обеспечительных мер.
Юрист. 2007. № 8. С. 43 — 49.
3. Постановление Пленума ВАС РФ от 09.07.2003 № 11
«О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить общие собрания акционеров»
.
4. Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55
«О применении арбитражными судами обеспечительных мер»
. 5. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 07.07.2004 № 78
«Обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер»
.
6. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 83
«О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 АПК РФ»
. 7. Информационное письмо Пленума ВАС РФ от 25.05.2005 № 91
«О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации»
.
Виды обеспечительных мер в арбитражном процессе
Содержание
99 АПК РФ а рбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.
Таким образом, предварительные обеспечительные меры направлены на защиту имущественных интересов заявителя до предъявления иска в арбитражном суде.
- более эффективная защита прав участников гражданского оборота путем обеспечения требования кредитора (гражданина или организации), которое еще не оформлено в виде иска, не предъявлено в арбитражный суд, но будет в течение определенных сроков заявлено в виде искового заявления.
Главный эффект предварительных обеспечительных мер — эффект неожиданности для ответчика , который гарантирует исполнение будущего иска.
- по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо
- по месту нахождения юридического лица — об обеспечении имущественных интересов по корпоративным спорам (ст. 225.1);
- по месту нахождения эмитента ценных бумаг — если спор вытекает из деятельности держателя реестра владельцев ценных бумаг.
- по месту нахождения заявителя, либо
- по месту нарушения прав заявителя;
(с учетом ст.
99 и других положений АПК РФ; см. также п. 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 11 от 09.12.2002 г.
«О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»)
- имущественный характер требования, об обеспечении которого просит заявитель;
-
- подведомственность требования, обеспечить которое просит заявитель, арбитражному суду;
- подача заявления по надлежащей подсудности (установлена альтернативная подсудность по выбору заявителя, кроме корпоративных споров, см. п. 13 постановления);
- внесение встречного обеспечения со стороны заявителя (ст.
99 АПК РФ);
- соразмерность обеспечительной меры требованию заявителя;
- оплата заявления государственной пошлиной.
Об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение. В определении устанавливается срок, не превышающий 15 дней со дня вынесения определения , для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.
Должник по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, может ходатайствовать перед судом о замене этих мер встречным обеспечением в соответствии с ч. 2 ст. 94 Кодекса. Исковое заявление подается заявителем в арбитражный суд, который вынес определение об обеспечении имущественных интересов, или иной суд, о чем заявитель сообщает арбитражному суду, вынесшему указанное определение. Если исковое заявление не было подано в срок, установленный в определении арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов, обеспечение отменяется тем же арбитражным судом.
Об отмене обеспечения имущественных интересов выносится определение. В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска . Организация или гражданин, права и (или) законные интересы которых нарушены обеспечением имущественных интересов до предъявления иска, вправе требовать по своему выбору от заявителя возмещения убытков или выплаты компенсации в порядке, предусмотренном ст.
98 настоящего Кодекса, если
- заявителем в установленный судом срок не было подано исковое заявление по требованию, в связи с которым арбитражным судом были приняты меры по обеспечению его имущественных интересов, или если
- вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда в иске отказано.
Когда ответчику становится известно о предъявленном к нему иске, он может принять меры к тому, чтобы решение суда не было исполнено (например, скрыть денежные средства, свое имущество, передать его по каким-либо договорам другим лицам).
Вслед за гражданским правом процессуальное законодательство также содержит меры, обеспечивающие требования кредитора в судебном процессе, которые носят по своей природе иной — публично-правовой и властный характер , поскольку их применение осуществляется не добровольно , как это имеет место в гражданском обороте, а на основании судебного акта . Обеспечительные меры — срочные временные меры,принимаемые арбитражным судом по заявлению лица, участвующего в деле (иного лица — в случаях, предусмотренных АПК РФ), направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (ст. 90 АПК РФ). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса по следующим основаниям:
- Губина, И.Ю. Латинский словарь юридических терминов и выражений / ред. В.А. Минасова, И.Ю. Губина. — М.: Ростов н/Д: Феникс, 2017. — 320 c.
- срочность;
-
- наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
-
- надлежащий субъектный состав;
- в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
-
- соблюдение процедурных правил заявления ходатайств о применении обеспечительных мер: момент и содержание заявления об обеспечении иска.
- арест движимости;
- непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта;
-
- передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
- обеспечительная мера, которую просит принять истец;
-
- предмет спора;
- приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
- лица, участвующего в деле (истцом или ответчиком);
- обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска;
-
- по месту нахождения или месту жительства должника, либо
- месту нахождения имущества должника,
- по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда.
- по месту нахождения или месту жительства должника, либо
- наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
- приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.
- приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста.
- запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
- наложение запрещения на недвижимость;
- месту нахождения имущества должника,
- Соколова Э.
Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований; Юриспруденция — Москва, 2009. — 264 c.
- запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
-
- лица, участвующего в деле (истцом или ответчиком);
- иного лица в случаях, предусмотренных АПК (стороны третейского разбирательства, организации и граждане, ходатайствующие о предварительных обеспечительных мерах).
- Кони, А.
Ф. Обвинительные и судебные речи / А.Ф. Кони. — М.: Студия АРДИС, 2016.
— 707 c.
- Ведихин, А.
Forex от первого лица. Валютные рынки для начинающих и профессионалов / А. Ведихин. — М.: Омега-Л, 2005. — 428 c.
- Цена должна быть точно определена денежной суммой, так как в противном случае суд был бы лишен возможности указать ту сумму, до которой должно простираться обеспечение.
- перечень прилагаемых документов.
- размер имущественных требований;
- возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
- соразмерность заявленному требованию.
- по заявлению стороны третейского разбирательства по месту нахождения третейского суда.
- Червонюк, В.
И. Теория государства и права / В.И.
Червонюк. — М.: ИНФРА-М, 2007. — 704 c.
- меры обеспечения исполнения судебных актов , которые могут применяться как самостоятельно, так и стать результатом ранее примененных мер обеспечения иска после его удовлетворения.
- наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
- Непринятие мер обеспечения должно грозить истцу опасностью лишиться возможности получить удовлетворение от ответчика.
- защита имущественных интересов заявителя;
- возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
- Иск должен быть, ввиду обстоятельств дела, достоверным, т. е. подтвержденным достаточными доказательствами.
- подписка о невыезде.
- меры досудебного (предварительной защиты) обеспечения требований;
- Обеспечение исков допускается только в том случае, когда ответчиком является частное лицо.
- временный характер;
- поручительство;
- меры обеспечения, применяемые в возникшем судебном процессе (обеспечение иска);
- передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
- аргументированность;
- наименования истца и ответчика, их место нахождения или место жительства;
- приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
- иного лица в случаях, предусмотренных АПК (стороны третейского разбирательства, организации и граждане, ходатайствующие о предварительных обеспечительных мерах).
АПК РФ Статья 99.
Предварительные обеспечительные меры
- Статья 99. Предварительные обеспечительные меры
Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Позиции высших судов по ст. 99 АПК РФ >>> 1. Арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.Заявление об обеспечении имущественных интересов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».(абзац введен Федеральным от 23.06.2016 N 220-ФЗ)КонсультантПлюс: примечание.С 01.07.2023 ст. 99 дополняется ч. 1.1 ( от 24.02.2023 N 23-ФЗ).
См. будущую редакцию.2. Предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящей главой, с особенностями, установленными настоящей статьей.3.
Заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по адресу заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя.(в ред. Федерального от 28.11.2018 N 451-ФЗ)(см.
текст в предыдущей редакции)3.1. Заявление об обеспечении имущественных интересов по спору, указанному в настоящего Кодекса, подается в арбитражный суд по адресу юридического лица, указанного в настоящего Кодекса, а в случае, если такой спор вытекает из деятельности держателя реестра владельцев ценных бумаг, — по месту нахождения эмитента ценных бумаг.(часть третья.1 введена Федеральным от 19.07.2009 N 205-ФЗ; в ред. Федерального от 28.11.2018 N 451-ФЗ)(см.
текст в предыдущей редакции)4.
При подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов.В случае непредставления указанного документа арбитражный суд вправе предложить заявителю предоставить встречное обеспечение в соответствии со настоящего Кодекса и оставляет заявление об обеспечении имущественных интересов без движения по правилам настоящего Кодекса до представления документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.КонсультантПлюс: примечание.С 01.07.2023 ч. 4 ст. 99 дополняется абзацем ( от 24.02.2023 N 23-ФЗ).
См. будущую редакцию.5. Об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение.В случае, если по требованию, в связи с которым подано заявление об обеспечении имущественных интересов, в силу обязательно соблюдение претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, в определении устанавливаются срок для направления претензии (требования) другой стороне, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, и срок для подачи искового заявления по такому требованию, не превышающий пяти дней со дня истечения установленного законом или договором срока для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию в соответствии с настоящего Кодекса.
Если указанный порядок не является обязательным, в определении устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.(часть 5 в ред. Федерального от 01.07.2017 N 147-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)КонсультантПлюс: примечание.С 01.07.2023 ч.
5 ст. 99 дополняется абзацем ( от 24.02.2023 N 23-ФЗ). См. будущую редакцию.6. Должник по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, может ходатайствовать перед судом о замене этих мер встречным обеспечением в соответствии с настоящего Кодекса.7. Исковое заявление подается заявителем в арбитражный суд, который вынес определение об обеспечении имущественных интересов, или иной суд.
Заявитель сообщает арбитражному суду, вынесшему определение об обеспечении имущественных интересов, о направлении претензии (требования), а также о подаче искового заявления в иной суд.(часть 7 в ред. Федерального от 01.07.2017 N 147-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)8.
Если заявителем не были представлены арбитражному суду, вынесшему определение об обеспечении имущественных интересов, доказательства направления претензии (требования) либо подачи искового заявления в срок, установленный в определении арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов, обеспечение отменяется тем же арбитражным судом.(в ред.
Федерального от 01.07.2017 N 147-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)Об отмене обеспечения имущественных интересов выносится определение.Копии определения направляются заявителю и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня после дня вынесения определения.9. В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.10.
Организация или гражданин, права и (или) законные интересы которых нарушены обеспечением имущественных интересов до предъявления иска, вправе требовать по своему выбору от заявителя возмещения убытков или выплаты компенсации в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса, если заявителем в установленный судом срок не было подано исковое заявление по требованию, в связи с которым арбитражным судом были приняты меры по обеспечению его имущественных интересов, или если вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда в иске отказано.(в ред.
Федерального от 19.07.2009 N 205-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции) Открыть полный текст документа Ст.